71 Ведомости Нац. Собр. Респ. Беларусь. 1999. № 4. Ст. 90.

72 Бахрах д. Н. Административная ответственность. С. 15.

Отличительные особенности сводятся к следующему:

• принудительное лечение не связано с административным правонарушением;

• цель его:

а) оказание помощи больным, защита их интересов;

б) защита интересов общества и здоровья населения. Принудительное лечение — это помещение в лечебное учреждение и лечение против воли и желания человека. Безусловно, каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь и лечение. При определенных заболеваниях такое право является его обязанностью. К подобным заболеваниям относятся те, которые представляют угрозу для окружающих людей.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 37 Закона «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и лица, находившиеся в контактах с инфекционными больными, подлежат медицинскому досмотру, а при необходимости изоляции, госпитализации, лечению и вакцинации, а лица, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний, подвергаются лечению.

Порядок принудительной госпитализации и лечения определен Положением о порядке принудительного медицинского освидетельствования граждан, в отношении которых есть достаточные основания полагать, что они имеют венерические заболевания, или больных туберкулезом с бактериевыделением, их принудительной госпитализации и лечения 73.

Граждане, имеющие венерические заболевания, или больные туберкулезом с бактериевыделением подвергаются принудительной госпитализации и лечению лишь в случаях избегания от добровольного медицинского освидетельствования и лечения. Под избеганием от медицинского лечения согласно п. 6 Положения считается:

• отказ принять приглашение явиться на лечение;

• отказ или избегание от лечения после вручения под расписку приглашения;

73 Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. 1999. № 1. Ст. 23.

• нарушение больничного режима (приостановление лечения, употребление в процессе лечения алкогольных напитков, наркотических средств);

• отказ от лечения или самовольный уход с приема врача или стационара после предупреждения гражданина под роспись о наличии у него заболевания инфекционного характера и возможности заражения окружающих, о выполнении правил личной гигиены, порядка и режима лечения в лечебно-профилактическом учреждении;

• неявка без уважительных причин в установленное врачом время для контрольного осмотра;

• самолечение, несмотря на то, что больной был предупрежден под роспись о необходимости прохождения курса лечения в лечебно-профилактическом учреждении.

Вопрос о принудительной госпитализации и лечении решает суд. Основанием для обращения в суд по данному вопросу является наличие лабораторного или клинико-рентгенологического подтверждения венерического заболевания или туберкулеза, установленного при медицинском осмотре, и избегание гражданином лечения.

Для получения такого решения суда лечебно-профилактическое учреждение направляет в суд заявление о необходимости принудительной госпитализации и лечения гражданина, который имеет венерическое заболевание, или болен туберкулезом. По ст. 391 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (ГПК) заявление в суд подается учреждениями здравоохранения по месту их нахождения или по месту жительства гражданина. Заявление рассматривается в течение пяти дней со дня поступления его в суд. Участие гражданина, в отношении которого возбуждено дело, представителя учреждения здравоохранения, по чьей инициативе возбуждено дело, в судебном заседании является обязательным. В случае уклонения гражданина от явки в суд он, может быть, подвергнут приводу. Дело разрешается рассмотреть в его отсутствие, если его участие в судебном заседании невозможно по состоянию здоровья (ст. 392 ГПК).

Совершенно понятно, что только решение суда является основанием принудительной госпитализации и лечения гражданина до его выздоровления.

Оказание содействия в доставлении больного для лечения в лечебно-профилактическом учреждении работникам этого учреждения осуществляет орган внутренних дел после получения решения суда.

Время лечения рассматриваемых больных определяет врачебно-консультативная комиссия лечебно-профилактического учреждения, где находится гражданин на лечении. Она же и принимает решение об освобождении названных больных от принудительной госпитализации и лечения после их выздоровления.

В случае если гражданин самовольно покидает лечебно-профилактическое учреждение, т. е. пытается избежать принудительной госпитализации и лечения, то администрация учреждения неотложно сообщает о случившемся в органы внутренних дел для принятия мер об установлении его места нахождения и возвращению в лечебно-профилактическое учреждение.

Решение прокурора о разрешении принудительного осмотра и суда о госпитализации и лечении может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

В Республике Беларусь существует принудительное лечение и лиц, страдающих психическими заболеваниями.

Общими основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются:

• наличие у гражданина психического расстройства (заболевания);

• решение врача-психиатра территориального органа охраны здоровья о проведении обследования или лечения в стационарных условиях;

• решение суда;

• необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и порядке, установленных законодательством.

Для принудительной госпитализации и лечения в психиатрическом стационаре требуется по существу наличие тех же условий, что и для освидетельствования. В частности, они обусловливаются:

• его (гражданина) непосредственной опасностью для себя и окружающих;

• его беспомощностью, что означает неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;

• нанесением существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если он будет оставлен без психиатрической помощи.

Предварительное решение о принудительной госпитализации и лечении принимается врачом-психиатром. Потом гражданин, госпитализированный в психиатрический стационар, подлежит в течение суток, за исключение выходных дней, обязательному освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического (психоневрологического) учреждения, принимающего решение об обоснованности принудительной госпитализации и лечения. Решение оформляется в форме заключения.

В случае, когда принудительная госпитализация и лечение будут признаны необоснованными, и гражданин не высказывает желания остаться в психиатрическом стационаре, то он немедленно выписывается. Признание рассматриваемого решения обоснованным требует, чтобы психиатрический стационар (учреждение) на протяжении 72 ч с момента госпитализации обратился в суд по месту нахождения психиатрического стационара или месту жительства гражданина с заявлением о необходимости принудительной госпитализации и лечения данного гражданина. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Решение суда может быть двух видов:

• об удовлетворении заявления учреждения;

• об отклонении такого заявления.

Положительное решение суда по заявлению является основанием для принудительной госпитализации и лечения в психиатрическом стационаре (Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» 74). Правда, оно может быть, и обжаловано самим гражданином, его представителем, психиатрическим (психоневрологическим) учреждением, его представителем, а также организацией, которой предоставлено право защищать права граждан, или опротестовано прокурором.

Рассматриваемым Законом (ст. 49) гражданам предоставляется право взыскания в судебном порядке материальной компенсации мо —