§ 13. Международные морские организации. Международная Морская Организация. Межправительственная океанографическая комиссия юнеско. Международная организация морской спутниковой связи (инмарсат)

Международная морская организация (ИМО) создана в 1948 г. в Женеве, начала функционировать с 1958 г. Включает свыше 160 государств. Обеспечивает сотрудничество в области правительственного регулирования и разработки мероприятий, относящихся к международному судоходству; осуществляет обмен информацией по вопросам мореплавания; разрабатывает проекты конвенций, рекомендаций и других документов и рекомендует их правительствам стран-участниц. Органы ИМО: Ассамблея (высший орган); Совет ИМО (состоит из 42 членов);Секретариат; Ассамблея состоит из всех членов ИМО, очередные сессии - один раз в два года, внеочередные - по необходимости.

Вспомогательными органами Ассамблеи являются Комитет по безопасности на море(КБМ), Комитет по защите морской среды (МЕПС), Юридический комитет (ЮК), Комитет по техническому сотрудничеству, Подкомитет по упрощению формальностей в морском судоходстве.

В Комитете по безопасности участвуют все члены ИМО, рассматриваются вопросы безопасности мореплавания (навигации, строительства и оборудования судов, укомплектования их экипажами, обращения с опасными грузами, предотвращения столкновения судов и пр.). В рамках КБМ функционируют подкомитеты по противопожарной безопасности, проектированию и оборудованию судов, радиосвязи, по стандартам обучения и несению вахты, спасательным средствам и пр.

За период своей деятельности ИМО приняла более 40 конвенций и поправок к ним и примерно 800 международных кодексов и наставлений.

Межправительственная океанографическая комиссия (МОК), созданная в 1960 г. при ЮНЕСКО с целью содействия развитию научных исследований океанов и морей, изучению их ресурсов. Основные задачи: организация международных экспедиций, содействие обмену океанографическими данными и подготовке кадров в области морских наук и технических средств изучения океанов, выработка рекомендаций, касающихся океанографических исследований для ЮНЕСКО, ООН и других международных организаций. В МОК входит свыше 130 стран. МОК работает в тесной связи с Всемирной метеорологической организацией. Секретарит МОК находится в Париже.

Международная организация морской спутников связи (ИНМАРСАТ) создана в 1976 г. Её целями являются:

1. гарантия непрерывного обеспечения функционирования глобальных служб морской спутниковой связи в целях предупреждения бедствия и обеспечения безопасности мореплавания;

2. предоставление услуг связи без дискриминации по национальному признаку;

3. осуществление деятельности исключительно в мирных целях;

4. стремление обслуживать все районы, где имеется потребность в морской спутниковой связи, уделяя особое внимание спасанию человеческих жизней на море, улучшению управления флотом и эффективности судоходства.

Принципы ИНМАРСАТ: универсальность и недискриминация; поддержание мира и международной безопасности; суверенное равенство государств.

Органами ИНМАРСАТ являются: Ассамблея, Совет (входят 24 члена), технико-экономический и административный комитеты.

Система ИНМАРСАТ состоит из четырех комплексов:

1. космические спутники;

2. береговые земные станции;

3. судовые земные станции;

4. система контроля.

ИНМАРСАТ может быть собственником или арендатором космических спутников (космического сегмента), которыми пользуются суда всех стран на условиях, определяемых Советом ИНМАРСАТ. При этом Совет не проводит никакой дискриминации в отношении пользователей. Береговые наземные станции строятся и эксплуатируются участниками ИНМАРСАТ в соответствии с техническими требованиями ИНМАРСАТ. Такие станции находятся на территории государств и являются их собственностью.

Для пользования космическим сегментом ИНМАРСАТ все береговые станции должны иметь разрешение Организации. Любой пользователь подает заявку в штаб-квартиру ИНМАРСАТ и заключает Эксплуатационное соглашение об ИНМАРСАТ 1976 г. на обслуживание на возмездной основе. Штаб-квартира находится в Лондоне. Членами ИНМАРСАТ являются 72 государства, включая Россию.

В апреле 1998 г. Ассамблея ИНМАРСАТ утвердила поправки к Конвенции об ИНМАРСАТ, а Совет этой организации одобрил поправки к Эксплуатационному соглашению об ИНМАРСАТ. Теперь ИНМАРСАТ называется Международной организацией подвижной спутниковой связи⁴⁹.

Рекомендуемая литература

1. Доклад Комитета по мирному использованию дня морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции. Генеральная Ассамблея ООН. Официальные отчеты. Двадцать седьмая сессия. Дополнение N 21 (А/8721). Нью-Йорк, 1972.С. 95-98.

2. Декларация Организации африканского единства по вопросам морского права // Третья Конференция ООН по морскому праву. Официальные отчеты. Т. I-XVII. Нью-Йорк, 1975-1984. Том III. C. 99-102.

3. Закон о государственной границе Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. // Международное публичное право. Сборник документов в 2-х частях. Ч.II. М., 2006. С.1470-1497.

4. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне от 29 апреля 1958 г. // Сборник международных соглашений и законодательных актов СССР по вопросам мореплавания. Л.,1971. С. 67-70.

5. Морское право. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Нью-Йорк, 1984 г.

6. Соглашение 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. // Международное публичное право. Сборник документов в 2-х частях. Ч. II. М., 2006. С. 1574-1585.

7. Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими от 4 декабря 1995 г. // Международное публичное право. Сборник документов в 2-х частях. Ч. II. М., 2006. С. 1586-1603.

8. Федеральный закон о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации от 17 июля 1998 г. // Международное публичное право. Сборник документов в 2-х частях. Ч. II. М., 2006. С. 1645-1663.

9. Федеральный закон о континентальном шельфе Российской Федерации от 25 октября 1995 г. // Там же. С. 1621-1645.

10. Федеральный закон об исключительной экономической зоне Российской Федерации // Там же. С. 1663-1685.

11. Бекяшев К.А. Морское рыболовное право. М., 2001.

12. Гуцуляк В.Н. Международное морское право. Публичное и частное. М., 2003.

13. Иванов Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства. М., 2002.

14. Лопатин М.Л. Международные проливы и каналы: правовые вопросы. М., 1985.

15. Международное публичное право. Учебник. 4-е изд./ Отв.ред.К.А.Бекяшев. М., 2006.

16. Сидорченко В.Ф. Правовые проблемы охраны человеческой жизни и имущества на море. Л., 1983.

17. Молодцов С.В. Международное морское право. М., 1987.