3.3. Субъекты международно-правовой ответственности

Основным субъектом международно-правовой ответственности является государство.

closetest12Государство несет непосредственную ответственность за действия всех своих официальных органов, а также органов, которые не относятся к указанной категории официальных, но уполномочены внутренним правом государства осуществлять определенные прерогативы государственной власти.

Субъектами ответственности могут быть также международные (межправительственные) организации и другие субъекты международного права.

Как субъект ответственности, международная организация отвечает за правонарушения, которые она допустила, действуя в рамках своих учредительных документов, но вышла при этом за пределы своих уставных полномочий

3.4. Виды международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность реализуется в конкретных видах и формах.

Виды международно-правовой ответственности:

• политическая (нематериальная);

• материальная.

Но далеко не всегда можно провести четкую границу между этими двумя видами ответственности.

Нередко нематериальная и материальная ответственность возникают одновременно в результате одного и того же правонарушения: нематериальная - за сам факт нарушения права, материальная - за возникший при этом ущерб.

opentest113.5. Формы политической (нематериальной) ответственности:

• сатисфакция,

• ограничение суверенитета,

• ограничение юрисдикции государства,

• репрессалии,

• санкции.

Сатисфакция – удовлетворение, предоставляемое государством-правонарушителем пострадавшему государству (официальное выражение сожаления; высказывание сочувствия; публичное принесение извинения; признание неправомерности совершенных действий; наказание виновных; дезавуирование действий представителя государства; оказание особых почестей пострадавшему государству и т.п.);

Ограничение суверенитета (временное ограничение суверенитета и правоспособности государства; осуществления публичной власти на территории виновного государства властью/властями пострадавшего/пострадавших государств или международным сообществом в целом и т.п.). Например, установление государствами оккупационного режима на территории государства-агрессора.

3.6. Формы материальной ответственности

Материальная ответственность наступает тогда, когда правонарушения повлекли за собой нанесение материального ущерба.

Формы материальной ответственности:

• репарация;

• реституция;

• субституция.

Ранее, в старом международном праве, широко применялся такой вид ответственности как контрибуция - взимание победителем в войне с побежденного своих военных издержек. Содержание, объем и сроки взимания этой дани всецело зависели от усмотрения победителя.

opentest12Репарация - возмещение виновным государством причиненного материального ущерба. Может осуществляться в денежной и натуральной форме (деньгами, товарами, услугами и т.д.). Впервые применена после Первой мировой войны в мирных договорах Версальской системы. После Второй мировой войны по предложению СССР к Германии были применены три формы репараций: единовременное изъятие производств, оборудования, подвижного состава, станков, материалов и т.д.; ежегодные товарные поставки текущей продукции; использование труда военнопленных и других лиц.

Реституция - все виды восстановления поврежденного имущества в том виде, в каком оно существовало в момент совершения правонарушения. Любые сделки с незаконно вывезенным имуществом недействительны. На практике репарация выражается в возвращении потерпевшему государству в натуре имущества, незаконно вывезенному из ее территории государством-правонарушителем.

Субституция – осуществляемая государством-правонарушителем замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, домов, художественных ценностей, транспортных средств и т.д. на равноценное имущество.

Материальная ответственность может возникать и безотносительно к правонарушению, как результат правомерной деятельности при использовании, например, источников повышенной опасности (ядерная энергетика, космическая техника и др.). Такая разновидность материальной ответственности, возникающей исключительно только на основании международных договоров, получила в литературе название абсолютной, или объективной, т.е. не связанной с виной причинителя ущерба. Пострадавшей стороне необходимо лишь доказать непосредственную причинную связь между действием (бездействием) и ущербом.