§ 2. Универсальная и региональные системы безопасности
quest4Универсальная система безопасности была создана в соответствии с Уставом ООН. Статья 24 его предусматривает, что Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира. При этом он действует от имени всех членов Организации, которые согласились выполнять его решения.
Любое государство вправе сообщить в Совет Безопасности о любом споре или ситуации, которые могут представлять собой угрозу международному миру или нарушение мира. Если Совет Безопасности определит, что тот или иной спор или ситуация действительно может представлять собой угрозу международному миру, он вправе дать рекомендации или принять решение о том, какие меры необходимо предпринять для восстановления мира. Если кто-либо из конфликтующих сторон не подчиниться резолюции Совета Безопасности, то он вправе принять необходимые меры для выполнения своих решений. Эти меры могут быть как связаны с использованием вооруженных сил, так и не связаны с этим. В число мер невоенного характера включатся разрыв дипломатических отношений, транспортных сообщений, торговое эмбарго или бойкот. Срок применения санкций, наложенных Советом Безопасности, Уставом ООН не ограничивается.
quest5Глава VIII Устава ООН разрешает государствам членам создавать региональные организации по поддержанию мира при условии, что их цели и принципы не противоречат целям и принципам ООН. Из ныне существующих к таким организациям можно отнести Организацию Американских Государств (ОАГ), Лигу Арабских Государств (ЛАГ), Африканский Союз, Содружество Независимых Государств (СНГ). Учредительные договоры этих организаций включают в число их задач поддержание мира и безопасности в соответствующем регионе, содействие мирному разрешению споров между государствами-членами и оказание помощи государствам-участникам, подвергшимся нападению.
Можно отметить также две организации, основной целью которых является обеспечение безопасности его участников. Это Организация Северо-Атлантического договора (НАТО) и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). НАТО была создана в 1949 г. В настоящее время в ее состав входит большинство западноевропейских и центральноевропейских государств, а также США и Канада. Статья 5 Северо-Атлантического договора предусматривает, что в случае нападения на одно из государств-участников Договора другие государства-участники должны оказать ему всю необходимую помощь, в том числе и военную, для восстановления безопасности в сфере действия Договора. Организация Договора о коллективной безопасности была создана на основе Договора о коллективной безопасности, заключенного Россией и рядом государств-членов СНГ в 1992 г. Статья 4 этого Договора предусматривает, что агрессия против одного из государств-участников будет рассматриваться как агрессия против остальных участников Договора.
§ 3. Международные соглашения по вопросам ограничения вооружений Важной частью права международной безопасности являются соглашения, посвященные запрещению или нераспространению наиболее опасных видов оружия – оружия массового уничтожения, к которому относят ядерное, бактериологическое и химическое оружие. Основным международно-правовым актом, определяющим современный статус ядерного оружия является Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. В настоящее время его участниками являются все государства мира, кроме Израиля, Индии и Пакистана. Необходимо обратить внимание на то, что ни этот Договор, ни какой-либо еще ныне действующие международно-правовые акты не запрещают применение ядерного оружия в принципе. Договор 1968 г. quest6подразделяет государства-участники на государства, обладающие ядерным оружием (к ним относятся Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) и остальные, неядерные государства. По Договору 1968 г. ядерные государства обязуются не передавать свое атомное оружие неядерным государствам, а также не помогать им в его создании. Неядерные государства обязуются не приобретать ядерное оружие и не создавать его. При этом все государства сохраняют право на использование атомной энергии в мирных целях. Контроль за выполнением государствами своих обязательств по Договору 1968 г. осуществляет Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Ряд международных договоров запрещает размещение ядерного оружия в определенных районах Земли и космоса. Так, Договор об Антарктике 1959 г. и Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г. запрещают размещение ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения в Антарктиде, на орбите Земли и на космических телах. Определенные регионы Земли по соглашению между расположенными там государствами объявлены безъядерными зонами. quest7Таким зонами являются Латинская Америка (в соответствии с Договором Тлателолко 1967 г.) южная часть Тихого океана (в соответствии с Договором Раротонга 1985 г.), Юго-Восточная Азия (в соответствии с Бангкокским договор 1995 г.), Африка (в соответствии с Договором Пелиндаба 1996 г.) В 1963 г. был заключен Договор о запрещении проведения испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, а также в иных сферах, если это вызовет выпадение радиоактивных осадков за пределами территории государства, производившего взрыв. В 1996 г. был разработан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, однако из-за нежелания США, Индии и Пакистана присоединится к нему он до сих пор не вступил в силу. Соглашения об ограничении и сокращении ядерных вооружений были заключены только между США и СССР/Россией. Другие ядерные государства, такие как Великобритания, Франция, Китай в соглашениях подобного типа не участвуют. В 1972 г. и в 1979 г. между СССР и США были заключены два договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, сокращенно называемых ОСВ-1 и ОСВ-2. Эти соглашения устанавливали максимальное количество ядерных зарядов и их носителей, которыми могли владеть участники договоров. В 1991 г. между СССР и США был заключен Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), а в 1993 г. между Россией и США Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений СНВ-2). Эти соглашения предусматривали уже не просто ограничение, а существенное сокращение ядерных зарядов и их носителей, имеющихся у каждого из государств. Последним из пока что принятых соглашений по вопросам ядерного разоружения является Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов 2002 г. В соответствии с этим договором стороны должны сократить размеры своих ядерных арсеналов до 1700-2200 ядерных зарядов. Химическое оружие является единственным из трех видов оружия массового уничтожения, которое широко применялось в ходе боевых действий во время Первой мировой войны. В 1925 г. был заключен Женевский протокол о запрещении применения на войне ядовитых газов и бактериологических средств. В 1993 г. был заключена Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. Эта Конвенция не только запрещает применять химическое оружие, но и требует от государств-участников уничтожить все имеющиеся у них запасы химического оружия и объекты по его производству. Такие же обязательства применительно к бактериологическому оружию накладывает на государства и Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.
|
Copyright 2002-2009 © Дирекция портала "Юридическая Россия" |