Глава 9 Обвинувачення та представництво сторін

У суді

Саме прокуратура несе головну відповідальність за пра­вильність здійснення правосуддя в Англії і Валії на початко­вій стадії. Йдеться передусім про Генерального прокурора та його заступника у справах Англії і Валії, а також про лорд-адвоката, генерального прокурора Шотландії та генерально­го адвоката у справах Шотландії, які є офіційними радника­ми Британської Корони та членів Парламенту з правних пи­тань. Хоч ці посадові особи вважаються найвищими у прав­ничій структурі, насправді вони призначаються згідно з волею політика і залишають свої посади, коли уряд, що їх призначав, іде у відставку. Попри це створюється враження, що ці посади мусять бути поза політикою, оскільки вони на­дають тим, хто їх обіймає, певну свободу дій у сфері судо­чинства; так, генеральний прокурор може на власний розсуд

Сурова система Великої Британії 8/

накласти заборону на порушення судової справи чи прийняти рішення про припинення карного переслідування.

За законодавством, генеральний прокурор є "захисником (опікуном, охоронцем) громадських інтересів". Нещодавно це положення дістало таке трактування: "Хоч він є членом уряду» який перебуває при владі тимчасово, його обов'язком є відстоювати громадські інтереси з повною об'єктивністю й відстороненістю. Він мусить діяти незалежно від будь-якого зовнішнього тиску, хто б його не чинив... Особливий обов'я­зок генерального прокурора полягає в тому, щоб забезпечу­вати виконання закону за будь-яких обставин".

Одна з основних функцій генерального прокурора — ви­ступати у певних випадках від імені громадськості позива­чем у справах, пов'язаних із захистом громадських інтересів; ці судові процеси звичайно називаються справами заявника. На рішення генерального прокурора про виступ у суді з та­ким позовом можуть впливати міркування щодо стану гро­мадського порядку, проте таке рішення в жодному разі не повинно прийматись під тиском політичних факторів чи у зв'язку з позицією уряду. Крім того, згідно зі своїми обов'яз­ками генеральний прокурор виступає як представник коро­леви на тих цивільних процесах, де це має особливу вагу для королівської влади, а також в інших справах, які трактують­ся як істотні правопорушення у політичній чи конституцій­ній сферах. Він також може за дозволом суду втручатися у розгляд справи у разі виникнення проблеми, пов'язаної з громадським порядком, яку, на думку виконавчої влади, вар-то довести до відома суду.

Генеральний адвокат — це, по суті, заступник генераль­ного прокурора; він може виконувати будь-які з названих функцій, якщо має повноваження діяти від особи генераль­ного прокурора або якщо посада генерального прокурора є вакантною, або в разі хвороби останнього.

Слід також згадати посаду Головного громадського про­курора, якій, власне кажучи, не є посадовою особою юстиції, однак працює під наглядом генерального прокурора. Голов­ний громадський прокурор — це баристер чи соліситор зі стажем роботи щонайменше десять років. До його обов'язків належить порушення справи, її розгляд та ведення судового процесу в тих випадках, коли йдеться про серйозні й заплу­тані кримінальні справи, а також консультації та допомога

6—1-2347

82

Розділ І

система Великої Британії . §3

вищим поліцейським чиновникам, судовим секретарям та будь-яким іншим особам, які мають відношення до розгляду судової справи.

У Шотландії, на відміну від Англії і Валії, вже давно іс­нує розвинута система органів публічного кримінального пе­реслідування, її очолюють лорд-адвокат і генеральний солі-ситор Шотландії, який є одночасно заступником генерально­го соліситора, а на місцях представляють прокурори-фіска-ли. Органи публічного кримінального переслідування на власний розсуд приймають рішення про доцільність передачі справи до суду і підтримки звинувачення у справі, що розслі­дується поліцією (найбільш складні кримінальні справи мо­жуть розслідувати прокурори-фіскали). Обвинувачення у Високому суді юстиріаріїв підтримує генеральний соліситор Шотландії або помічники лорда-адвоката. В шерифських су­дах, а іноді і в окружних судах обвинувачення підтримують прокурори-фіскали, які користуються значною самостійністю при розв'язанні багатьох питань. Лорд-адвокат, генеральний соліситор і прокурори-фіскали можуть брати участь і в про­цесах у цивільних справах, виступаючи на захист Корони або публічного інтересу.

Функції представників сторін у цивільному процесі, за­хисту у кримінальних справах і надання юридичних послуг виконують адвокати, які в Англії здавна поділяються на дві категорії — баристерів і соліситорів.

Баристери — це юристи, які мають виключне право ви­ступати у вищих судових інстанціях (як і соліситори, вони вправі виступати також у судах нижчих інстанцій). Для то­го, щоб стати баристером, необхідно пройти стажування у досвідченого баристера і тривалий курс навчання і після складення відповідних іспитів бути прийнятим у члени одно­го з чотирьох "іннів" — об'єднань, які входять до корпорації баристерів. Діяльність баристерів пов'язана з багатьма тра­диційними повноваженнями і обмеженнями. Зокрема, вони повинні спілкуватись з клієнтами лише через соліситорів, носити тогу і парик і т. ін. Найбільш досвідчені і кваліфіко­вані баристери призначаються королевою за рекомендацією лорд-канцлера на посаду "королівського радника", що дає їм додаткові повноваження і привілеї. Корпорація баристерів є самостійною, її очолює сенат і рада баристерів.

Соліситори — значно численніша категорія юристів. (Вони дають консультації своїм клієнтам, часто на постійній основі, готують до розгляду цивільні і кримінальні справи в інтересах своїх клієнтів, виступають від імені обвинувачення чи захисту, а також як представники інтересів сторін у су­дах нижчих інстанцій. Корпорацію соліситорів очолює Юридичне товариство, яким керує виборча рада. Кандидати в соліситори повинні мати юридичну освіту або пройти курс навчання при Юридичному товаристві, вони складають спе-ціальні іспити і проходять 2-річне стажування.

Функції захисників обвинуваченого у кримінальних спра­ві» і представників сторін у цивільному процесі в Шотландії виконують професійно підготовлені юристи. Як і в Англії, вони поділяються на дві категорії — адвокати (їх професійне об’єднання називається Факультетом адвокатів) і соліситори (вони об'єднані в Юридичне товариство Шотландії). Як і англійські баристери, адвокати мають право виступати в будь-яких судах і давати поради і висновки у спрямованих до них правових питаннях. Найбільш досвідчені адвокати за пред­ставленням лорда — генерального судді призначаються ко­ролівськими радниками (призначення здійснюється короле­вою). Соліситори, яких раніше традиційно називали "юри­дичними агентами", виконують в основному функції повіре-них і ведуть роботу з підготовки справ до слухання. Вони мають право виступати в шерифських та інших нижчих судах.