§ 2. Дорадчі комітети

Дорадчі комітети, які оцінюють кваліфікацію кожного заявника, є ядром системи призначення на посаду судді. 66^і ни створені в кожній провінції та території. Провінція Онта­ріо має три районні комітети, провінція Квебек — два, що зумовлено значним розміром територій та кількістю населен­ня цих провінцій. До кожного комітету входять сім членів: представник провінційного товариства адвокатів; представ­ник провінційного відділу Асоціації канадської адвокатури (англ. Сапасііап Ваг Аззосіаііоп); суддя вищого суду, реко­мендований головним суддею відповідної провінції; представ­ник генерального аторнея провінції; три представники феде­рального міністра юстиції.

Члени цих комітетів добираються федеральним міністром юстиції з переліку прізвищ, що подаються кожною вищезга­даною організацією або уповноваженими особами. Міністр юстиції призначає членів комітету на 2-річний строк, з мож­ливістю одноразового відновлення на посаді. Адвокати — члени комітетів не можуть бути призначені суддями протя­гом одного року після закінчення строку їх роботи.

Двоє з перелічених федеральних кандидатів, що входять до складу комітету (крім практикуючих адвокатів), — це особи, здатні представляти народні інтереси. Генеральні про­курори та міністри юстиції провінцій заохочуються добирати своїх власних кандидатів на подібних підставах. Усі засідан­ня та консультації комітету є конфіденційними.

Кожен кандидат дістає одну з трьох оцінок: "рекомендо­ваний", "високо рекомендований" і "непридатний для реко­мендації". Ці формулювання відображають дорадчий харак­тер роботи комітету. Федеральний міністр юстиції здійснює контроль над призначенням і несе остаточну відповідаль­ність.

Члени комітетів добирають суддів за такими критеріями: обізнаність у питаннях права; значний юридичний досвід; зрілість та об'єктивність суджень; розуміння соціальних проблем, про які йдеться на судовому процесі; здатність ви­конувати обов'язки згідно з присягою суддів за положен­нями Хартії прав і свобод; відданість ідеалам служби на бла­го держави. Комітети поважають різноманітність і належним чином оцінюють увесь юридичний досвід кандидатів, а також досвід, набутий поза межами усталеної юридичної практики.

Комітети заохочуються також проводити співбесіди з кандидатами, але це не є категоричною вимогою. Щоб нада­вати всебічні поради міністру, кожен комітет також повинен подавати йому повні й відверті характеристики кандидатів, які були підставою для відповідної оцінки. Міністр може ро­бити запити до комітетів і щодо іншої інформації про будь-якого кандидата. В разі якщо інформація, одержана з інших джерел, суперечить порадам комітету, міністр може вимага­ти від нього переоцінки кандидата.

Кандидатам повідомляють дату розгляду їхніх заяв. Оцін­ки їм не оголошують; це конфіденційна інформація, призна­чена тільки для міністра юстиції. ,

Оцінки є дійсними протягом трьох років. Кожен кандидат отримує повідомлення від уповноваженого за три місяці до закінчення 3-річного строку й може подавати заяву з приво­ду нової оцінки, якщо він і далі зацікавлений у призначенні на посаду судді. Попередня оцінка залишається дійсною до моменту появи нової оцінки.

Уповноважений з федеральних судових справ відповідає за вирішення адміністративних питань, які стосуються феде­ральних суддів, у тому числі виплати заробітної плати та пенсій і вивчення офіційних державних мов. Уповноважений відповідальний також за організацію процесу призначень від імені міністра юстиції. Цей обов'язок він виконує сам або че­рез представника уповноваженого — секретаря з призначен­ня суддів. Уповноважений повинен бути присутній на кож-

234 РозділІІІ

Судова система Канади

235

ному засіданні комітету як його член за посадою і здійсню­вати зв'язок між міністром і комітетами. Він же зберігає за­писи про всіх кандидатів у конфіденційному банку даних, яким може користуватися тільки міністр. Після кожного за­сідання уповноважений передає міністру оцінки комітету.

Федеральних суддів призначає Генерал-губернатор за по­радою федерального Кабінету міністрів. Рекомендації щодо призначення звичайних суддів подає до Кабінету міністр юстиції. При призначенні головних суддів рекомендація подається прем'єр-міністром. Слід зазначити, що призначен­ня суддів Верховного суду Канади не підлягає описаній про­цедурі.