§ 4. Апеляційний суд сша у справах ветеранів

Історія виникнення і статус

Найвищим адміністративним органом, який приймає рі­шення з різних питань щодо правовідносин, що виникають на грунті законодавства про соціальний захист ветеранів¹, є Управа з апеляцій у справах ветеранів. Це адміністративний орган, який розглядає скарги ветеранів на будь-які рішення аналогічних органів нижчого рівня або інших органів, що займалися їхніми питаннями.

За понятійним апаратом відповідного законодавства США ветеран — це не лише особа, яка виконувала свій обов'язок в армії США, а й будь-яка особа, яка виконувала доручення або обов'язок за контрактом з урядом США у будь-якій суспільній сфері.

8—1-2347

114

Розділ II

система США

115

Але виходячи з американської концепції про судову під­відомчість усіх правовідносин, де виникає спір, було запро­поновано створити умови для судової ревізії актів зазначеної установи.

На 100-й сесії Конгресу США в 1988 р. було вирішено засновувати на основі ст. 1 Конституції США суд письмово­го провадження під назвою Федеральний апеляційний суд у справах ветеранів (англ. ІІшіесі Біаіез о! Уеіегапз Арреаіз). Його діяльність регулюється главою 72 розділу 38 Збірника законів США.

До складу Апеляційного суду у справах ветеранів, що розглядає справу, входять головуючий суддя і принаймні два і не більше ніж шість судових засідателів. Термін перебуван­ня на посаді судді Апеляційного суду у справах ветеранів становить 15 років. Судді Апеляційного суду у справах вете­ранів призначаються Президентом за порадою і за згодою Сенату, виходячи виключно з придатності до виконання по­садових обов'язків. Особа, яка не допущена до виступів у федеральному суді чи у вищому суді штату, не може бути призначена на посаду судді. Кількість суддів суду, що нале­жать до однієї політичної партії, не може перевищувати чис­ло, яке дорівнює наступному цілому числу, більшому за по­ловину від кількісного складу суддів цього суду.

Суддя суду може звільнятися з посади Президентом у зв'язку з неналежною поведінкою, ігноруванням своїх поса­дових обов'язків чи адвокатською діяльністю. Судді суду не можуть звільнятися Президентом на інших підставах. До звільнення судді суду з посади на основі цього підпункту йо­му надається повний перелік причин звільнення, а також можливість бути вислуханим.

Суд встановлює правила, що відповідають положенням ст. 372(в) розділу 28 Збірника законів США і запроваджу­ють порядок подання скарг на поведінку суддів Суду та роз­гляду і вирішення таких скарг. Для розгляду і вжиття відпо­відних заходів щодо таких скарг суд наділений повноважен­нями, наданими йому радою суддів. Положення щодо пере-дання для розгляду чи підтвердження і клопотання про перегляд справи конференцією суддів США, а також відпо­відні заходи стосуються здійснення Судом повноважень ради суддів, обумовлених положеннями п. 1 цього закону. Підста­ви для звільнення з посади є основою для винесення відпо-

дадео рішення. Конференція засвідчує і передає справи на

додаЯД ПрЄЗИДЄНТОВІ.

^~^Уіеляційний суд у справах ветеранів має свою печатку, відому суду без доведення.

_в.- Керівником у Суді є головуючий суддя. Головуючий суд-джотримує платню, за розмірами аналогічну платні суддів федеральних апеляційних судів, кожен суддя суду, за винят­ком гтоловуючого судді, отримують таку саму платню, що й Судді федеральних районних судів.

«їі^Зуд може слухати справи одноособовими суддями або суддями у складі колегій, що визначається процедурами, ЯвИйовленими судом. Кожна така колегія повинна мати у <Я§ему складі принаймні трьох суддів. Суд встановлює поря­док Призначення суддів до таких колегій, а також головую-ЧЙЙЯЙожної такої колегії. Більшість суддів становить кворум дЙІ^іедення судом своїх справ. Вакансія у складі суду не по-руФуе повноважень і не впливає на обов'язки суду та решти судців суду. Більшість суддів у складі колегії складають кво-р^"'|5Й$ґ ведення колегією своїх справ. Вакансія у складі ко­легії не порушує повноваження та не впливає на обов'язки кШІгіґ та решти суддів колегії. У разі відкриття вакансії го­ловуючого судді судовий засідатель з найбільшим стажем р^ЙЬти в суді виконує обов'язки головуючого судді, якщо """рИДент не призначить одного із судових засідателів вико-ати обов'язки головуючого судді. У такому випадку при-зшачений у такий спосіб суддя виступає виконуючим ооов'язки головуючого судді.

^Повноваження

Федеральний апелящинии суд у справах ветеранів має вдавану юрисдикцію в перегляді рішень Управи з апеляцій Уз справах ветеранів. Секретар не може домагатися перегля­ду будь-якого з таких рішень. Суд має право затверджувати, змінювати або скасовувати рішення цієї управи або поверта­ти справи в початкову інстанцію, залежно від обставин. -, Перегляд у Суді здійснюється на основі матеріалів судо­вої справи в присутності секретаря і колегії. Масштаби пе­регляду обмежуються предметною сферою, обумовленою с?..!7261 розділу 38. Суд не може переглядати шкалу катего­рій непрацездатності, встановлену згідно зі ст. 1155 розділу

8*