§ 4. Федерально призначені судді

Суддів вищих судів кожної провінції, верховних судів Юкону та Північно-Західних територій, Федерального і По­даткового судів Канади призначають, керуючись чітко визна­ченою кадровою політикою. Процесом призначення керує уповноважений з федеральних судових справ. Відбувається це так.

Кваліфіковані особи, які бажають стати суддями в одно­му з вищезгаданих судів, повинні подати заяву до секрета­ріату з призначення суддів під егідою уповноваженого з фе­деральних судових справ. Уповноважений гарантує, що кан­дидатури розглядатимуться відповідним провінційним або територіальним дорадчим комітетом. До того ж юристи та ін­ші заінтересовані особи й організації також можуть подавати прізвища осіб, яких вони вважають гідними посади судді. Уповноважений зв'язується з названими особами, щоб діста­ти підтвердження їхніх намірів, і пропонує їм заповнити ан­кети з автобіографією, що є основними даними для оціню­вання кандидата дорадчим комітетом. Уся отримана інфор­мація є конфіденційною.

Для призначення на посаду судді від кандидата вима­гається щонайменше 10-річний стаж роботи в адвокатурі (або 10 років роботи в адвокатурі та на посаді провінційного

судді).

Після того, як визначено, що кандидат відповідає основ­ним критеріям призначення на посаду федерального судді, уповноважений передає заяву кандидата на розгляд відповід­ного комітету.

Особи, які працюють провінційними суддями, повинні в письмовій формі повідомити уповноваженого про своє ба­жання обійняти посаду федерального судді й заповнити ан­кету з автобіографією. Ці кандидати не оцінюються коміте­тами офіційно. їхні заяви підтверджуються уповноваженим, а прізвища заносяться до списку на призначення. Кандида­тури провінційних суддів, які подають заяви на посаду феде­рального судді, є предметом консультацій між міністром юс­тиції та відповідним головним суддею, а також з міністром юстиції та генеральним прокурором провінції, де є вакансія. Посадові підвищення федерально призначених суддів також розглядаються шляхом таких консультацій, а не в комітетах.

Судова система Канади 239

Для федерально призначених суддів строк перебування на посаді гарантовано Конституцією та положеннями зако­ну: вони обіймають цю посаду до досягнення 75-річного віку, за винятком випадків добровільної відставки, усунення з по­сади або смерті.

§ 5. Оплата праці суддів

Для провінційно призначених суддів у провінціях Онта­ріо та Нова Скотія призначаються комісії, які виносять обов'язкові до виконання рішення, а у провінціях Ньюфаунд­ленд, Квебек, Британська Колумбія і Манітоба комісії лише дають урядові рекомендації відносно рівня зарплати та іншої матеріальної винагороди. З цих шістьох провінцій чотири при­значають комісії раз на три роки, одна (Ньюфаундленд) — раз на чотири роки і ще одна (Манітоба) — раз на два роки.

У Британській Колумбії рекомендації комісії, яка призна­чається що три роки, подаються на розгляд Законодавчої асамблеї. Генеральний аторней протягом 21 дня може відхи­лити ці рекомендації і звернутися до альтернативних; у разі якщо цього не було зроблено до встановленого терміну, ре­комендації комісії стають обов'язковими.

У трьох провінціях — Нью-Брунзвік, Північно-Західні те­риторії та Ньюфаундленд — зарплата суддів встановлюється на рівні платні, яку одержують заступники міністрів провін­ції чи території. У Ньюфаундленді зарплата судді звичайно дорівнює 85 відсоткам заробітної платні заступника міністра Юстиції, а у Нью-Брунзвіку та Північно-Західних терито­ріях — 100 відсоткам.

В Альберті, Саскачевані та Юконі уряд має повне право визначати рівні зарплат та інших видів матеріальної допомо­ги для суддів. Уряд Альберти, визначаючи заробітну плату для своїх суддів, користується порівнянням її з окладами суддів інших провінційних судів; у Юконі міністр юстиції консультується з цього приводу з головним суддею терито­ріального суду.

У провінції Острів Принца Едварда законодавчим актом Парламенту передбачено, що судді, які були призначені на посаду до 1 квітня 1994 р., отримують платню, що дорівнює середній заробітній платі провінційних суддів усіх інших провінцій. Зарплата суддів, призначених на посаду після

240

Розділ III

Судова система Канади

241

1 квітня 1994 р., визначається на рівні середньої платні про­вінційних суддів провінцій Атлантичного узбережжя країни.

У Квебеку законодавством передбачено, що початково встановлена заробітна плата суддів надалі не може бути зни­жена й до того ж має щорічно збільшуватись пропорційно до платні членів Національної асамблеї. У провінціях Онтаріо та Острів Принца Едварда зарплата суддів, як правило, ін­дексується.

Для федерально призначених суддів Конституція визнає принцип незалежності суддів через надання Парламентові, а не виконавчим органам обов'язку встановлювати й забезпе­чувати заробітну плату, виплати та пенсії суддям, призна­ченим федеральним урядом. Внаслідок цього Акт про суддів передбачає однакову платню для всіх федеральних суддів. Як правило, заробітна платня щорічно індексується згідно з рівнем інфляції. Відповідність розмірів заробітної плати, пенсії та виплат для суддів переглядається що три ро­ки незалежною комісією, яка призначається федеральним міністром юстиції. Ця комісія повинна подавати йому звіт з рекомендаціями, а він передає його на розгляд Парламенту.