Глава 3. Экономическая теория прав собственности

должны соблюдать или нести издержки в виде наказания за несо-

блюдение этих правил. Использование ресурсов, не разрешенное

владельцем прав собственности, будет незаконным или новатор-

ским, если действующие права собственности не охватывают эти

новые способы использования ресурсов [Demsetz, 1998].

У истоков формирования рынка в развитых странах стояли

две правовые традиции, которые по-разному определяют права

собственности. Поэтому в правовой литературе можно встретить

два различных определения прав собственности. Основная идея

континентального права Европы, которое восходит к Римскому

праву, состоит в том, что право собственности является неограни-

ченным и неделимым

*

. Считается, что собственник имеет неогра-

ниченное право распоряжения своей вещью (если его действия не

противоречат другим законам и не нарушают прав третьих лиц).

Право собственности относится только к материальным объек-

там. По практическим соображениям частное право собствен-

ности ограничивается вещами, которые могут использоваться

исключительно собственниками и могут быть определены четко

и недвусмысленно. Исключительное право использования не мо-

жет применяться в отношении воздуха, текущих в реках вод, вод

открытого моря и т.д. Применительно к этим ресурсам концепции

собственности, которые используются в континентальном праве,

не работают.

Англо-саксонская правовая система восходит к традиции

феодального права, при которой право собственности на землю не

было абсолютным. Собственник земли делил это право с королем.

Эта правовая система допускает раздробление собственности на

какие-либо объекты на частичные правомочия отдельных лиц.

Различие между определением собственности на землю в

гражданском праве и в англо-американской правовой традиции

Мерримен наглядно проиллюстрировал с помощью следующего

*

Во время Французской революции вошел в моду подход, который рассма-

тривал расщепление прав собственности как пережиток феодализма. Появилась

теория, согласно которой разделение правомочий должно быть строго ограничено

небольшим количеством строго определенных типов. Эта идея была популярна

даже в большей степени, чем сам Кодекс Наполеона. Этот антифеодальный под-

ход, например, нашел отражение в Германском гражданском кодексе, в котором

установлено, что только материальные блага могут быть объектом права собствен-

ности. Действительно, в феодальной структуре многие права собственности имели

нематериальный характер [Mattei, 1998].

135

3.1. Определение понятия «права собственности»

примера. Собственность в гражданском праве можно предста-

вить в виде коробки, на которой есть надпись «собственность».

Тот, кому принадлежит эта коробка, является собственником. В

случае полной необремененной собственности коробка содер-

жит определенные права, включая право пользования и владения,

право получения дохода от собственности и право отчуждения.

Собственник может, однако, открыть коробку и передать одно или

несколько из этих прав другим лицам. Но до тех пор пока сама ко-

робка остается у него, он сохраняет собственность, даже если ко-

робка пуста. В англо-американском праве нет такой коробки. Там

есть лишь различный набор законных прав. Тот, кто обладает безу-

словным правом собственности, просто располагает наибольшим

из возможных пучков таких прав. Когда он передает другому лицу

одно или несколько правомочий из своего пучка, он теряет право

на часть своего пучка прав собственности [Merrymen, 1974].

Подход экономической теории к правам собственности близок

подходу англо-американской правовой системы. Экономическая

теория в духе этой правовой традиции допускает возможность рас-

щепления права собственности на отдельные правомочия и воз-

можность обмена отдельными правомочиями. На какие правомо-

чия распадается право собственности? Английский юрист Оноре

выделил 11 элементов, которые могут комбинироваться определен-

ным образом

*

. Кутер в перечень правомочий, на которые распада-

ется полное и совершенное право собственности, включил следую-

щие правомочия: использовать; потреблять; истощать; разрушать;

улучшать; разрабатывать; преобразовывать; продавать; дарить; за-

вещать; закладывать ресурс; сдавать в аренду [Кутер, 1994, с. 126].

Экономисты обычно пользуются более коротким перечнем,

который включает:

— право использования актива (usus), которое определяет,

какие способы использования актива являются законными;

— право получать доход, приносимый активом (usus fructus);

— право изменять форму актива и его субстанцию (abusus);

— право передавать актив другим лицам по взаимосогласо-

ванной цене, т.е. право отчуждать актив.

Третье и четвертое право представляют наибольший интерес

для экономистов, потому что означают право вносить изменения

в стоимость актива.

*

Подробное обсуждение этих правомочий см. [Капелюшников,1990, с. 11—13].

136