Глава 3. Экономическая теория прав собственности

роком уровне государственного вмешательства) решаются вопро-

сы о том, кто будет исключен из пользования ресурсом, а также,

какие привилегии получат те, кто сохранит право пользоваться

ресурсом.

Против введения частных прав могут выступать те лица,

которые традиционно имели доступ к ресурсу, если распредели-

тельные последствия институциональных изменений окажутся

для них неблагоприятными. Существуют разные способы раздела

общедоступной собственности, и если не предполагается денеж-

ная компенсация за потери, то различные способы будут иметь

различные последствия с точки зрения распределения богатства.

При разделе общедоступной собственности могут быть ис-

пользованы следующие способы:

1. пропорциональный раздел ресурса в соответствии с той до-

лей, которую имел каждый из тех, кто сообща использовали этот

ресурс в ситуации, предшествовавшей разделу;

2. равный раздел ресурса, в соответствии с которым каждый

пользователь получает одинаковую долю общего ресурса;

3. ограничение числа пользователей, когда ресурс присваива-

ется небольшой группой наиболее влиятельных или обладающих

наибольшей силой лиц.

Считается, что пропорциональный раздел — это наиболее

приемлемый вариант для традиционных пользователей. Конфликт

при этом способе раздела ресурса может возникнуть, если нет на-

дежной информации о предшествующем использовании общедо-

ступного ресурса.

При равном разделе могут пострадать те лица, которые ис-

пользовали ресурс более интенсивно, чем другие. В случае если

общедоступный ресурс более интенсивно использовался деревен-

скими бедняками, равный раздел ухудшит их положение, и они

могут оказывать ему сопротивление. В случае если общедоступ-

ный ресурс использовался более интенсивно богатыми лицами

(например, общедоступное пастбище), снова может возникнуть

конфликт по поводу раздела ресурса. Однако при равном разделе

требования к информации о предшествующем использовании ре-

сурса минимальные, поскольку не требуется учета индивидуаль-

ных характеристик.

Раздел, при котором некоторые пользователи исключаются

из доступа к ресурсу, чреват серьезными конфликтами, поскольку

175

3.4.Альтернативные режимы прав собственности

часть традиционных пользователей ресурса теряет к нему доступ.

Примером здесь может служить огораживание общинных земель

в Англии в XVI и XVIII веках. Аналогичные процессы происходят

в настоящее время в развивающихся странах.

Таким образом, трансакционные издержки раздела ресурсов

могут быть очень высокими, если учитывать затраты на преодоле-

ние сопротивления традиционных пользователей новому институ-

циональному устройству. Издержки защиты исключительных прав

собственности также зависят от того, как эти права влияют на рас-

пределение богатства и на то, как воспринимают это новое инсти-

туциональное устройство те, кто лишился доступа к общему благу.

Величина издержек спецификации и защиты прав собствен-

ности. Издержки спецификации и защиты прав собственности

будут невысокими в случае наблюдаемых, стационарных ресурсов,

как, например, сельскохозяйственные земли, где легко установить

границы между участками и легко определить нарушение границ

владений и воровство. Количество споров и величина ресурсов,

которые направляются на их решение, будут незначительными.

Издержки спецификации и защиты прав собственности будут

значительно выше в случае ненаблюдаемых и мигрирующих ре-

сурсов, как, например, косяки рыб в океане или подземные запа-

сы нефти. Нарушение прав собственности в данном случае трудно

проконтролировать, потому что неясно, где проходят границы от-

дельных владений.

Издержки спецификации и защиты прав собственности

включают как прямые издержки, так и альтернативные. Величина

прямых издержек установления и защиты прав собственности воз-

растает с увеличением физической (материальной) базы ресурса.

Чем шире физическая база ресурса, чем менее он сконцентриро-

ван, тем выше будут издержки огораживания и защиты «террито-

рии» ресурса. Право частной собственности будет, скорее всего,

установлено на ресурсы, для которых характерна высокая плот-

ность на ограниченной территории, а ресурсы с низкой плотно-

стью, рассредоточенные на обширной территории, останутся в

общем доступе.

Конечно, эти издержки зависят от уровня развития техноло-

гии исключения. По мере развития технического прогресса пря-

мые издержки раздела ресурса и передачи его в частную собствен-

ность снижаются и это может благоприятствовать установлению

176