Глава 3. Экономическая теория прав собственности

рассчитывая на других. Чем в меньшей степени человек идентифи-

цирует себя с группой как целым, тем острее будет стоять эта про-

блема. Так, Сен показал, что в тех ситуациях, когда права на доход

от земли принадлежат всему сообществу, а не индивиду, владеюще-

му землей, и инвестиции децентрализованы, возникает проблема

безбилетника и уровень инвестиций очень низкий [Sen, 1966].

— Если будет выбран принцип распределения дохода в соот-

ветствии с затратами усилий, то снова возникает проблема чрез-

мерного использования ресурса, которая приведет к его истоще-

нию (здесь снова проявится эффект свободного доступа).

Поэтому при коллективной собственности очень важную

роль играет согласованность между правилами, которые распре-

деляют выгоды, и правилами, которые распределяют издержки.

Общинные права собственности будут жизнеспособными, если

эти правила рассматриваются членами группы как справедливые

и законные. Например, в случае с ирригационными системами

правила, которые распределяют воду между отдельными крестья-

нами в зависимости от количества земли, которой они владеют,

и по этой же формуле распределяют и издержки, связанные с ре-

монтом и эксплуатацией ирригационной системы, обычно рас-

сматриваются крестьянами как справедливые [Ostrom, 1998].

Устойчивость и жизнеспособность общинной собственности

зависит от размеров группы и от степени ее однородности, т.е. от

того, насколько члены этой группы идентифицируют себя с той

группой, к которой они принадлежат. Если группа однородная и

небольшая (например, в рамках деревни), то режим общинной соб-

ственности может быть довольно эффективным. Неустойчивость

возрастает с ростом численности группы и снижением ее одно-

родности (которая проявляется в дифференциации предпочте-

ний, ограничений и интересов отдельных членов группы, а также

информации, которой располагают члены группы.), и она транс-

формируется либо в систему частной собственности, либо в си-

стему государственной собственности. Так Лайбкэп исследовал

прибрежный рыбный промысел и обнаружил, что когда рыбаки

используют различные производственные технологии и обладают

различными навыками, тогда любые правила распределения прав

на добычу рыбы имеют разные распределительные последствия и

этот конфликт трудно разрешить [Цит. по: Ostrom, 2000].

Можно выделить следующие характеристики участников

группы, которые положительно влияют на функционирование

системы общинной собственности [Ostrom, 2000].

169

3.4.Альтернативные режимы прав собственности

1. Точная информация о состоянии ресурса и ожидаемом по-

токе выгод и издержек доступна участникам группы с низкими из-

держками ее получения.

2. Участники осознают потенциальные выгоды и риски, свя-

занные с сохранением общинной собственности, и могут сравнить

их с последствиями возможного изменения норм и правил.

3. В группе действуют нормы взаимности и доверия, которые

могут быть использованы как первоначальный социальный капитал.

4. Группа, использующая ресурс, относительно стабильна.

5. Участники группы планируют жить и работать в данном

месте в течение длительного периода (а в некоторых случаях рас-

считывают на то, что их потомки будут жить в этом месте), поэто-

му обладают низкой нормой дисконта.

6. Участники используют правила принятия коллективных ре-

шений, которые находятся между двумя крайними полюсами — еди-

ногласие и диктатура, и тем самым избегают высоких трансакцион-

ных издержек достижения единого решения или высоких издер-

жек, связанных с лишением прав.

7. Участники группы могут создать относительно точный и

дешевый механизм контроля и наказания.

Оптимальный размер группы при общинной собственности

можно продемонстрировать следующим графическим примером

[Шаститко, 1998, с. 236—238].

Рис. 8. Оптимальный размер группы при режиме

общинной собственности

170