- •Тема 1 9
- •Тема 2 47
- •Тема 1
- •Об’єкт та предмет економіки природокористування
- •Мета та основні завдання економіки природокористування як науки
- •Зв’язок курсу «економіка природокористування» з іншими дисциплінами
- •1.4. Значення і роль економіки природокористування в умовах сучасного ринку
- •Сучасні тенденції природокористування в Україні
- •Забруднення атмосферного повітря
- •Виснаження та погіршення якості водних ресурсів
- •Оцінка стану земельних ресурсів
- •Рослинний та тваринний світ
- •Відходи
- •Негативні наслідки зміни клімату
- •Підтоплення територій
- •Руйнівні паводки
- •Техногенна безпека
- •Міжнародні аспекти егі
- •Державна система управління у сфері природокористування та природоохоронної діяльності
- •Правова система управління
- •Функції та ієрархія державноїсистеми екологічного
- •Функції державної системи екологічного управління
- •2.1.3. Органи загального державного управління
- •Сутність та рівні екологічної політики
- •Принципи національної екологічної політики
- •2.4. Сутність та критерії сталого розвитку
- •2.4.1. Місце України в контексті переходу до сталого розвитку
- •Цілі, принципи та завдання сталого розвитку
- •Стратегічні дії для запровадження сталого розвитку
- •Сутність та критерії сталого розвитку.
- •Поняття економічного механізму і його типів
- •Економічна оцінка природних ресурсів
- •Сутність економічної оцінки природних ресурсів
- •Поняття рентної оцінки
- •Методичні підходи до визначення економічної оцінки природних ресурсів
- •Концепція платності природокористування
- •Концепція платності природокористування.
- •Екологічне ліцензування
- •Екологічне нормування і стандартизація
- •Екологічна сертифікація
- •4.4. Екологічна експертиза
- •Тема 5
- •5.1 .Оцінка зарубіжного досвіду
- •Економічні інструменти, що найбільш поширені в країнах Центральної і Східної
- •Інструменти для контролю за забрудненням повітря
- •Інструменти для контролю за виробничим забрудненням
- •Інструменти для контролю за забрудненням повітря
- •Інструменти контролю за забрудненням повітря, зв’язані
- •Інструменти для раціонального використання водних ресурсів
- •Інструменти для регулювання якості води, а саме:
- •Інструменти для управління якістю води, а саме:
- •Інструменти для контролю в області управління відходами
- •Інструменти для контролю раціонального використання ґрунтів, земель (у тому числі сільськогосподарських) і природних
- •Інструменти для охорони біологічної розмаїтості природи
- •6. Інші інструменти
- •Квоти на забруднення
- •Квоти на добування природних ресурсів
- •Плата за повернені викиди
- •Штрафи за порушення
- •Плата за забруднення довкілля
- •Екологічна інформація
- •Екологічний облік
- •Екологічне ціноутворення
- •Екологічна застава
- •Екоконверсія
- •Екологічне оподаткування
- •Цінові інструменти
- •Економічне стимулювання раціонального природокористування
- •Екологічне інвестування
- •Джерела фінансування охорони довкілля в Україні та їх розвиток
- •Екологічне інвестування в країнах Заходу.
- •Природного середовища
- •Фонди охорони навколишнього природного середовища
- •Екологічний лізинг
- •Види платежів (зборів) за використання природних ресурсів
- •Плата за використання земельних ресурсів
- •Ставки земельного податку за видами земельних ділянок у відсотках до їх грошової оцінки
- •Плата за використання водних ресурсів
- •Ресурсів
- •Плата за користування надрами для видобування корисних копалин
- •Базові нормативи плати за користування надрами для видобутку окремих корисних копалин
- •Плата за використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду
- •Порядок розрахунку зборів за спеціальне використання природних ресурсів
- •Розподіл зборів за використання природних ресурсів
- •Сутність плати за забруднення довкілля
- •Механізми визначення плати за забруднення природного середовища
- •Нормативи збору за викиди основних забруднювальних речовин стаціонарними джерелами забруднення
- •Нормативи збору за скиди основних забруднювальних речовин у водні об’єкти, у тому числі в морські води
- •Нормативи збору за викиди забруднювальних речовин стаціонарними джерелами забруднення залежно від класу небезпечності
- •Норматив збору за викиди забруднювальних речовин стаціонарними джерелами забруднення залежно від установлених орієнтовно безпечних рівнів впливу
- •Нормативи збору за скиди забруднювальних речовин у водні об’єкти залежно від їх концентрації
- •Нормативи збору за викиди в атмосферу забруднювальних речовин автомобільним транспортом
- •Нормативи збору за викиди в атмосферу забруднювальних речовин морськими та річковими суднами
- •Нормативи збору за викиди в атмосферу забруднювальних речовин залізничним транспортом
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від чисельності мешканців населеного пункту
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від народногосподарського значення населеного пункту
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від характеру влаштування місця розміщення відходів
- •Механізми розподілу платежів за забруднення природного середовища
- •Поняття еколого-економічного збитку
- •Значення питомих економічних збитків від викидів 1 т шкідливих речовин в атмосферу, вдол. Сша
- •Значення питомих збитків від скидання 1 т шкідливих речовин у водні джерела, вдол. Сша
- •Механізм відповідальності за порушення природоохоронного законодавства
- •Методичні підходи до визначення еколого-економічного збитку
- •Визначення маси нафти на 1 м2 водної поверхні за зовнішнім виглядом нафтової плівки (середні дані)
- •Значення коефіцієнтів Кх, що характеризують ступінь забруднення поверхні води сміттям
- •Визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства
- •Оцінка збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища
- •Оцінка збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру
- •Усереднені показники втрат від вибуття трудових ресурсів з виробництва
- •Нормативи збитків для груп лісових угідь за регіонами України (тис. Гривень/гектар)
- •Коефіцієнти продуктивності лісових угідь за типами лісорослинних умов
- •Коефіцієнт, що враховує господарське значення населеного пункту
- •Тема 9
- •Еколого-економічне обґрунтування природоохоронних заходів
- •Ефект 1 ефективність природокористування
- •Методи абсолютної та порівняльної ефективності природоохоронних заходів
- •Тема 10
- •Екологічна складова збалансованого розвитку та охорони навколишнього середовища
- •Поняття та правове забезпечення екологічноїбезпеки
- •Стан природно-техногенної небезпеки в Україні
- •Державна політика в сфері техногенноїта природної
- •Поняття екологізації. Управління процесом екологізації*
- •Тема 11
- •Екологічний менеджмент
- •Система управління навколишнім середовищем
- •Міжнародні стандарти 150-14001 та їх адаптація в Україні
- •Екологічний аудит
- •Поняття та організаційно-правові засади
- •Сфери, види та фінансові механізми проведення екологічного аудиту
- •Міжнародні аспекти в галузі екологічного аудиту
- •Екологічний маркетинг та інжиніринг
- •Екологічне маркування
- •Екологічне страхування
- •Поняття екологічного страхування
- •Світовий досвід екологічного страхування
- •Можливості проведення екологічного страхування в Україні
- •Тема 12
- •Сутність науково-технічного прогресу в сфер! природокористування
- •Передумови впровадження екологічно чистого виробництва в україні
- •Безвідходні технології як основний важіль раціонального природокористування*
- •Ефективність вторинного ресурсокористування
- •Стимулювання екологізаці! нтп у природокористуванні
- •Пріоритетні напрямки впровадження нтп з метою забезпечення сталого розвитку
- •Розділ III. Заходи щодо охорони атмосферного повітря
- •Розділ VII контроль у галузі охорони атмосферного повітря
- •Розділ II форми екологічної експертизи
- •Глава 1. Основні положення
- •Глава 4. Склад та цільове призначення земель україни
- •Глава 7. Економічне регулювання раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- •Глава 8. Стандартизація і нормування в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- •Глава 10. Види і порядок водокористування
- •Глава 13. Особливості спеціального водокористування та користування водними об’єктами для потреб галузей
- •Глава 1. Основні положення
- •Глава 17. Плата за використання лісових ресурсів та
- •Глава 18. Економічне стимулювання охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів
- •Глава 1. Основні положення
- •Глава 4. Плата за користування надрами
- •Розділ III міжнародне співпраця в галузі екологічного аудиту
- •Економіка природокористування як дисципліна, це:
- •Управління охороною навколишнього природного середовища полягає у здійсненні в цій галузі функцій:
- •Метою управління в галузі охорони навколишнього природного середовища є:
- •Об’єкти екологічної експертизи:
- •Форми екологічної експертизи:
- •Державні стандарти в галузі охорони навколишнього природного середовища визначають:
- •Екологічні нормативи встановлюють:
- •Використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:
- •Стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища - це:
- •Перелік тематичних питань
- •Концепція платності природокористування
- •Сутність та критерії сталого розвитку
Коефіцієнт, що враховує господарське значення населеного пункту
Тип населеного пункту |
ф |
Організаційно-господарські та культурно-побутові центри місцевого значення з переважанням аграрно-промислових функцій (районні центри, міста, селища та села) |
1 |
Багатофункціональні центри, центри з переважанням промислових і транспортних функцій (обласні центри, міста обласного підпорядкування, великі промислові та транспортні вузли) |
1.25 |
Центри з переважанням рекреаційних функцій' |
1,65 |
Якщо населений пункт має одночасно промислове та рекреаційне значення, застосовується коефіцієнт Кф = 1,65.
Коефіцієнт забруднення атмосферного повітря в населеному пункті розраховується за такою формулою:
К^Ц/ГДК, (8.72)
де су- середньорічна концентрація забруднюючої речовини за даними прямих інструментальних вимірів на стаціонарних постах за попередній рік, міліграм/куб. метр; гдк, - середньодобова гранично допустима концентрація і-ої забруднюючої речовини, міліграм/куб. метр.
У разі коли в населеному пункті вимір концентрації забруднюючої речовини не провадиться, а також коли рівні забруднення атмосферного повітря населеного пункту забруднюючою речовиною не перевищують ГДК. значення коефіцієнта Кзі береться таким, що дорівнює 1.
Розрахунок збитків від забруднення поверхневих і підземних вод
та джерел, внутрішніх морських вод і територіального моря
Розрахунок збитків від забруднення поверхневих і підземних вод та джерел, внутрішніх морських вод і територіального моря проводиться на основі показника базової ставки відшкодування збитків у частках неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (далі - НМД) з урахуванням відносної небезпечності забруднюючої речовини та інтенсивності Гі викиду або загальної маси викинутої речовини відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, завданих державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, за такою формулою:
вф = Х Знс...пв, (8.73)
Збитки від наднормативного скидання забруднених стоків, викликаних НС, розраховуються за такою формулою: '
т
Знс = V х Т х (Сс ф х Сд)х]Г(0,003х Аіх п) х ЛхЮ’3г (8.74)
/■ 1
де V - витрати зворотних вод, куб. метрів/годину;
Т- тривалість наднормативного скидання, годин;
Сс.ф. - середня фактична концентрація забруднюючих речовин у зворотних водах, грам/куб. метр;
Сд - дозволена для скидання концентрація забруднюючих речовин, визначена при затвердженні ГДС (ТУС), грам/куб. метр. У разі скидання речовин, не включених до переліку речовин, допустимих для скидання, фактична концентрація яких перевищує ГДК для водного об’єкта, що приймає зворотні води, для розрахунку Одбереться таким, що дорівнює ГДК;
003 - базова ставка відшкодування збитків у частках неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, НМД/кілограм (розрахована як середня вартість знешкодження різних забруднюючих речовин у частках неоподатковуваного мінімуму доходів за одиницю маси речовини);
А. - показник відносної небезпечності речовин. Визначається як співвідношення 1/Сгдк, де Сгдк - гранично допустима концентрація цієї речовини згідно з Санітарними правилами і нормами N 4630-88 або узагальненим переліком ГДК шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм.
У разі скидання речовин, для яких не встановлені рівні ГДК або орієнтовно безпечні рівні впливу (ОБРВ), показник відносної небезпечності береться таким, що дорівнює 100, а при ГДК - «відсутність*» - 100000.
Для завислих речовин показник відносної небезпечності береться таким, що дорівнює 0,3, а для підприємств, які експлуатують комунальні системи каналізації, -0,1;
п - величина неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у національній валюті;
/і - коефіцієнт, що враховує категорію водного об’єкта;
10'3 - коефіцієнт, що враховує розмірність величин.
Збитки від аварійних залпових скидань забруднених стоків розраховуються за такою формулою:
т
З язе — V х Т х Сс.ф х]Г(0,003хД/х я) х /?х 10 3 ^ (3.75)
/=і
де позначення аналогічні тим. що використані у формулі (8.72).
Збитки від скидання сировини та речовим у чистому вигляді розраховуються за такою формулою:
За = Мх 0,003 хА,х п х Ь, (8.76)
де М - маса скинутої забруднюючої сировини, кілограмів.
Інші показники, аналогічні тим, що використані у формулі (8.72).
Розрахунок збитків від забруднення водного об’єкта сміттям провадиться за такою формулою:
Зс = (Мхкхх 0,17) хА + Тх 0,1, (8.77)
де Зс - збитки від забруднення вод сміттям;
Кх - коефіцієнт, що характеризує ступінь забруднення поверхні води сміттям;
17 - вартість перевезення та утилізації сміття в НМД, одиниць;
Аг - показник небезпечності сміття. Визначається як співвідношення 1 /ГДК найбільш небезпечної забруднюючої речовини, яка була виявлена в складі скинутого сміття;
Т - термін роботи спецсуден (судна) під час збирання сміття, годин;
1 - вартість 1 години роботи спецсудна в НМД, одиниць;
М - маса сміття (в центнерах), зібраного судном-сміттєзбірни- ком, визначена як добуток множення забрудненої площі Б на середню масу \Л/ср сміття з 1 кв. метра (зібраного в трьох різних місцях забрудненої акваторії на однаковій відстані від її центру - \ЛИ, \Л/2, \Л/3), розраховується за такою формулою:
де в - площа водної поверхні, забрудненої сміттям, кв. метрів.
Загальна сума збитків у разі забруднення водного об'єкта кількома забруднюючими речовинами розраховується шляхом додавання до найбільшої з усіх розрахованих величин суми збитків для інших забруднюючих речовин, помноженої на коефіцієнт 0,15.
Розраховану суму збитків необхідно помножити на коефіцієнт 10 у разі залпового скидання, що призвело до забруднення водного об’єкта в контрольному створі 50 і більше ГДК.
Збитки від забруднення підземних вод розраховуються на базі питомого показника збитків у частках НМД з урахуванням відносної екологічної небезпечності забруднюючої речовини та природної захищеності підземних вод.
Фактом забруднення підземних вод є виявлення експертним шляхом за допомогою хіміко-аналітичних методів нафти чи інших забруднюючих речовин у пробах підземних вод та в місцях їх виходів на поверхню
землі.
Експертний висновок про забруднення підземних вод можна зробити при виявленні забруднення на поверхні землі, а також при виявленні втрат нафтопродуктів чи інших забруднюючих речовин з місткостей для зберігання чи акумуляції, з продуктопрозодів, інших об’єктів.
Обсяг збитків внаслідок забруднення підземних вод нафтопродуктами визначається в розрахунку на 1 куб. метр забруднених вод за такою формулою:
(8.79)
де Зп в - обсяг збитків від забруднення підземних вод, гривень;
Уп - питома величина збитків, завданих навколишньому природному середовищу, в НМД;
/1 - розмір НМД;
У3 - об’єм забруднених підземних вод, куб. метрів; і - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:
для ґрунтових - 1,
для міжпластових безнапірних - 1,3,
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.
Об’єм забрудненої частини водоносного горизонту (комплексу) розраховується за такою формулою:
У3 = Гхтхпа,
де Г- площа забруднення, кв. метрів;
т - середня потужність забрудненої частини водоносного горизонте, метрів;
п - активна пористість водонасиченої товщі, частки одиниці (табл. 8.4.).
У разі, коли обчислюються збитки у розрахунку на 1 тонну, застосовується така формула:
Зп.ш. = ^хпхМхі, (8.81)
де У3 - об’єм забруднених підземних вод, куб. метрів;
П - розмір НМД;1
М - маса скинутої забруднюючої сировини, кілограмів;
і - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод: для ґрунтових - 1,
для міжпластових безнапірних - 1,3,
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.
Питома величина екологічних збитків Уп розраховується відповідно до таблиці 8.6. за наявності інформації про об’єм забруднених підземних вод або до таблиці 8.7., якщо маса нафтопродуктів відома.
Розрахунок величини збитків унаслідок забруднення підземних вод іншими речовинами (крім нафтопродуктів) здійснюється шляхом введення до формул (8.78) та (8.79) коефіцієнта, який враховує екологічну небезпечність забруднюючої речовини (Кі), за такою формулою:
Кі = 0,05 / ГДКр (8.82)
де гдк- величини граничнодопустимої концентрації або безпечного рівня впливу і-ої забруднюючої речовини.
Розрахунок збитків від забруднення земель несільськогосподарського призначення
Збитки від забруднення землі нафтопродуктами розраховуються аналогічно до збитків від забруднення підземних вод на базі питомого показника збитків у частках НМД з урахуванням відносної еколог чної небезпечності забруднюючої речовини та природної захищеності підземних вод у розрахунку на 1 тонну нафтопродуктів за такою формулою:
' У частках НМД.
З = У хпхМхі,
<
Г8.83>
р лде Зф - обсяг збитків від забруднення поверхні землі та ґрунтів, гривень;
Уп - питома величина збитків, завданих навколишньому природному середовищу, в НМД;
П - розмір НМД. гривень;
М - маса скинутої забруднюючої сировини, кілограмів;
%
/. - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:
для ґрунтових - 1,
для міжпластових безнапірних - 1,3,
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6
Розрахунок величини збитків унаслідок забруднення земель іншими (крім нафтопродуктів) речовинами проводиться шляхом введення до формули (50) коефіцієнта, який враховує екологічну небезпечність забруднюючої речовини (К.).
Тобто, розрахункова формула така:
(8.84)
К=0,05/ГДК., ГДК< - величина граничнодопустимої концентрації або безпечного рівня впливу і-ої забруднюючої речовини;
Уп - питома величина збитків, завданих навколишньому природному середовищу, в НМД;
П - розмір НМД, гривень;
У3 - об’єм забруднених підземних вод, куб. метрів; і - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод: для ґрунтових - 1,
для міжпластових безнапірних - 1,3,
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6
Виявлення факта безпосереднього забруднення земель здійснюється візуально та за допомогою хіміко-аналіт/ічних досліджень проб ґрунтів.
Маса (об’єм) забруднюючих речовин, які потрапили на поверхню землі, встановлюється документально чи шляхом прямих натурних замірів.
В умовах повного насичення шару ґрунту рідкими забруднюючими речовинами їх обсяг може бути розрахований за такою формулою:
де V- об’єм забруднюючих речовин, куб. метрів;
Я’- площа забруднення, кв. метрів;
Н - глибина просочування, метрів; и - дефіцит насичення, у частках від одиниці.
Чинним законодавством передбачено, що стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища не звільняє підприємства від відшкодування збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства.
КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
Концептуальні засади еколого-економічного збитку.
Поняття еколого-економічного збитку.
Методичні підходи до визначення еколого-економічного збитку.
Відшкодування збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства.
Методика визначення еколого-економічного збитку.
