2. Передумови впровадження екологічно чистого виробництва в україні

Стратегічні інтереси держави полягають у забезпеченні стабільного соціально-економічного розвитку, який базується на раціональному «використанні, охороні та відновленні природного ресурсного по­тенціалу і збереженні здорового довкілля. Це зумовлює необхідність узгодження національної політики в сфері реструктуризації, модерні­зації і розвитку індустріальних сектор е економіки, а також сфери на­дання послуг з питань охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, збереження здоров’я населення, формування •га запровадження механізмів розв’язання цих проблем на ринкових засадах економіки.

Технологічна відсталість, велика енергоємність і матеріаломісткість української економіки, низький рівень переробки сировини, фізична зношеність виробничих потужностей на багатьох підприємствах України формують умови, коли:

• відбувається надмірне забоуднення навколишнього природного середовищг, що негативно впливає на стан здоров’я людини, природно-ресурсний потенціал країни;

• підприємства не можуть забезпечити конкурентоспроможний рівень продукції в силу її надмірно високої собівартості.

Занадто повільно іде переорієнтація виробничого потенціалу на но­вітні технології, нові природозахисні методи управління виробництвом.

Одним із підходів, який довів свою ефективність у багатьох країнах (як у розвинутих, так і тих, що розвиваються) є впровадження підходу або концепції екологічно чистого виробництва в промисловому та аграр­ному секторах економіки, а також у сфері надання послуг. З цією метою в багатьох країнах реалізуються відповідні цільові еколого-економічні програми.

Україні життєво необхідна стратегія впровадження екологічно чистого виробництва, яка повинна визначити шляхи комплексного вирішення (оологічних та економічних проблем, забезпечити передумови створення дієво; системи сприяння впоовадженню суб’єктами господарювання стратегії та методів такого виробництва.

Незважаючи на одночасний екологічний та економічний ефект і по­зитивний досвід реалізації ідеї екологічно чистого виробництва в розви­нутих країнах світу, стратегія його впровадження в Україні залежить від розв'язання таких проблем:

• подолання супротиву впровадженню нових ідей та підходів, тому що менеджери і персонал підприємств та органів управління не навчені і не зацікавлені в інноваціях;

• забезпечення використання процедур екологічної експертизи та екологічного аудиту відповідно до законів України;

• подолання технічних обмежень і забезпечення доступу до інфор­мації щодо новітніх технологій, систем менеджменту, регламентів, стандартів і відповідних баз даних;

—• удосконалення нормативно-правового забезпечення з питань стимулювання зменшення забруднення довкілля;

• розробка та введення в дію економічного механізму заохочування виробників цодо впровадження екологічно чистого виробництва;

• забезпечення необхідними знаннями та практикою застосування технологій методів екологічно чистого виробництва інженерів, консультантів, менеджерів та керівників підприємств.

Основне завдання розвитку екологічно чистого виробництва - по* слідовне формування та реалізація стратегії його впровадження у вироб* ничих процесах, продукції і послугах з метою забезпечення ефективного використання природних ресурсів і зниження ризиків для здоров'я людей та навколишнього природного середовища.

При впровадженні екологічно чистого виробництва у промисловості, сільському господарстві та у сфері надання послуг суб'єкти підприєм­ницької діяльності зобов’язані дотримуватися принципу інтегрального упередження утворення забруднювальних речовин у джерелах їх виник­нення і системного впровадження комплексних технічних, технологічних, організаційних, економічних, управлінських, правових та інших заходів з метою виготовлення необхідних обсягів продукції встановленої якості при мінімальних витратах матеріальних ресурсів і мінімальному впливові на довкілля.

Таким чином, чисте виробництво характеризується такими загаль­ними засадами:

• екологічні параметри інтегруються в базових показниках про­дукції, технологій та послуг;

• розв’язання екологічних проблем здійснюється з урахуванням життєвого циклу продукції й усіх параметрів, що входять до си­стеми, внаслідок чого упереджується перенесення цих проблем із одного середовища в інше.

• забезпечується оптимізація виробництва з метою зменшення обсягів споживання сировини, матеріалів та енергоносіїв, рецир­куляції та повнішого використання матеріалів;

• здійснюється зменшення обсягів утворення відходів, їх переробка та використання;

• використання відходів одного виробництва у якості сировини для іншого.

До принципів екологічно чистого виробництва відносяться:

у виробництві:

• раціональне використання сировини, матеріалів та енергоносі­їв:

• мінімізація використання або вилучення токсичних матеріалів і зменшення обсягів усіх видів викидів і скидів та утворення від­ходів на рівні джерела їх виникнення шляхом зміни сировини й технологій;

• поліпшення практики управління, адміністрування, впровадження економічних та інформаційних заходів.

у життєвому циклі продукції:

• зменшення негативного впливу продукції на умови життєді­яльності людини, а також на довкілля впродовж усього її жит­тєвого циклу (від проектування до використання та утилізації або захоронення її відходів) шляхом змін у самій продукції та поводженні з нею задля зменшення кількості відходів, що утворюються в результаті її виробництва, використання та ліквідації.

у наданні послуг:

• інтеграція екологічних аспектів при розробці та наданні послуг.

Національними пріоритетами України в сфері розвитку екологічно

чистого виробництва є:

• забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку на основі раціонального використання, охорони та Підновлення при­родно ресурсного потенціалу;

• досягнення показників ресурсно- та енергоємності, які забез­печили б необхідний рівень незалежності держави;

• перехід на замінники тоадиційної сировини;

• впровадження відновлювальних енергоресурсів та нових видів палива;

• реалізація переходу до господарювання на основі принципу мак­симальної продуктивності ресурсів.

Національні пріоритети розвитку екологічно чистого виробництва реалізуються шляхом:

• поширення інформації про принципи (засади) екологічно чистого виробництва;

• розробки та реалізації сукупності економічних та екологічних чинників розвитку виробництва;

• удосконалення механізму інтеграції екологічних чинників у стра­тегію економічного розвитку господарської діяльності;

• перегляду екологічних нормативів забруднення та спеціального використання природних ресурсів, а також нормативів їх еконо­мічного регугювання з метою поступового наближення до стан­дартів ЄС;

• створення системи збалансованого управління розвитком вироб­ництва, що стимулює охорону довкілля та забезпечує бережливе використання природних ресурсів.

Розвиток екологічно чистого виробництва в Україні може бути успіш­ним за умов налагодхення широкого міжнародного співробітництва, яке передбачає:

• можливість доступу до міжнародного досвіду впровадження чи­стого виробництва;

• широку співпоацю з національними та міжнародними інститута­ми та центрами, які працюють у сфері поширення засад чистого виробництва у світі;

• участь у міжнародних програмах і проектах з екологічно чистого виробництва;

• поступове наближення до міжнародних стандартів, норм і вимог, що регламентують використання природних ресурсів;

• залучення в Україну інвестицій для розв’язання еколого-еконо- мічних проблем, зокрема проблем чистого виробництва;

• здійснення пілотних та демонстраційних проектів з метою де­монстрації реальної економічної та екологічної ефективності впровадження екологічно чистого виробництва.