- •Глава 1. Право соціального обслуговування як шдгалузь права соціального забезпечення 17
- •Глава 2. Правові засади реабілітації інвалідів 61
- •Глава 3. Забезпечення органами праці
- •Глава 4. Забезпечення інвалідів
- •Глава 5. Санаторно-курортне лікування
- •Глава 6. Соціальне обслуговування фізичних
- •Глава 10. Соціальні послуги, що надаються органами міністерства україни у справах сім'ї, молоді та спорту 384
- •Глава 7. Соціальне обслуговування осіб похилого віку та інвалідів у закладах інтернатного типу системи міністерства праці та соціальної політики україни 218
- •Глава 8. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 9. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 11. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 12. Соціальні послуги, що надаються особам у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витра тами, зумовленими народженням тапохованням 460
- •Глава 13. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 14. Види соціальних послуг,
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Поняття права соціального обслуговування, його предмет, методи та система
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Принципи права соціального обслуговування
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Форми (джерела) права соціального обслуговування
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Правовідносини у сфері соціального обслуговування
- •Глава 1
- •III. Зміст правовідносин у сфері соціального обслуговування.
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Повноваження органів виконавчої влади у сфері реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Громадські організації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Поняття інвалідності та її правові наслідки
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Складові системи реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Реабілітаційні установи для інвалідів
- •Глава 2
- •2.7. Забезпечення діяльності реабілітаційних установ
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.8. Основні види реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.9. Професійна реабілітація інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.2. Працевлаштування інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.3. Робоче місце інваліда
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.9.4. Органи, що здійснюють працевлаштування інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.5. Професійне навчання інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.10.3. Регулювання робочого часу і часу відпочинку інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Забезпечення населення технічними засобами реабілітації.
- •Забезпечення населення ортопедичним взуттям.
- •3.6. Оплата технічних засобів реабілітації та їх ремонту.
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Забезпечення населення технічними засобами реабілітації
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.3. Забезпечення населення ортопедичним взуттям
- •Глава 3
- •3.4. Забезпечення інвалідів, пенсіонерів та інших осіб засобами пересування і засобами побутової реабілітації
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.5. Строки виготовлення та ремонту технічних засобів реабілітації, гарантійні зобов'язання підприємств-виробників
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.6. Оплата технічних засобів реабілітації та їх ремонту
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Умови забезпечення інвалідів автомобілями.
- •Порядок надання автомобілів.
- •Глава 4
- •4.1. Забезпечення інвалідів автомобілями як вид соціального обслуговування
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Умови забезпечення інвалідів автомобілями
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Порядок надання автомобілів
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.4. Ремонт і технічне обслуговування автомобілів інвалідів
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Санаторно-курортне лікування як вид соціального обслуговування
- •Глава 5
- •5.2. Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Порядок видачі путівок до санаторіїв, пансіонатів та будинків відпочинку
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.1. Організація надання соціальних послуг територіальними центрами соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Надання соціально-побутової допомоги відділеннями соціальної допомоги вдома
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Соціальне обслуговування малозабезпечених непрацездатних громадян відділеннями організації надання грошової та натуральної адресної допомоги
- •6.4. Соціальне обслуговування непрацездатних осіб відділеннями соціально-побутової реабілітації
- •6.5. Соціальне обслуговування непрацездатних осіб відділеннями медико-соціальної реабілітації
- •Глава 6
- •6.6. Соціальне обслуговування громадян у стаціонарних відділеннях для постійного або тимчасового проживання
- •Глава 6
- •6.7. Соціальні послуги, що надаються спеціальними житловими будинками
- •6.8. Харчування малозабезпечених громадян у соціальних їдальнях
- •Глава 6
- •Глава 7
- •7.1. Компетенція органів праці та соціального захисту населення щодо надання соціальних послуг особам похилого віку та інвалідам у стаціонарних установах
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Заклади інтернатного типу міністерства праці та соціальної політики україни
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.3. Порядок приймання, утримання, відрахування підопічних зі стаціонарних інтернатних установ
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.4. Правове регулювання перебування осіб похилого віку та інвалідів у закладах інтернатного типу
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.5. Види послуг, що надаються підопічним стаціонарними інтернатними установами
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Лікувально-профілактична допомога населенню
- •8.2. Утримання дітей у будинках дитини
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.1. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.2. Соціальні послуги, що надаються психологічною службою системи освіти україни
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.4. Утримання, навчання та виховання дітей-сиріті дітей, позбавлених батьківського піклування, в інтернатних установах
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.5. Утримання, навчання і виховання в інтернатних установах дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.7. Навчання, виховання та утримання у загальноосвітніх санаторних школах-інтернатах дітей, які потребують тривалого лікування та реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.8. Організація діяльності загальноосвітніх шкіл соціальної реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.9. Організація діяльності професійних училищ соціальної реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.10. Соціальні послуги, що надаються навчально-реабілітаційними центрами
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.1. Організація діяльності з надання соціальних послуг органами міністерства україни у справах сім'ї, молоді та спорту
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.3. Здійснення заходів з попередження насильства в сім'ї
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.4. Передача дітей до прийомної сім'ї
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.5. Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.6. Соціальні послуги, що надаються центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.8. Організація соціального обслуговування центрами соціально-психологічної реабілітації дітей
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.9. Соціальне обслуговування осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах, центрами соціально-психологічної допомоги
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.11. Надання соціальних послуг
- •Глава 10
- •10.12. Надання соціальних послуг центрами матері та дитини
- •10.13. Видача жінкам пакунків малюка при народженні дитини
- •Глава 10
- •Глава 11
- •11.1. Соціальне обслуговування біженців у пунктах їх тимчасового розміщення
- •Глава 11
- •Глава 11
- •11.2. Соціальне обслуговування бездомних громадян і безпритульних дітей
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •11.3. Соціальна реабілітація осіб,
- •Глава 11
- •11.4. Соціальні послуги, що надаються особам, які відбували покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк
- •Глава 11
- •11.5. Ритуальне обслуговування громадян
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •12.2. Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •12.3. Утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів, фінансування позашкільного обслуговування
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 14
- •14.1. Професійне навчання незайнятих громадян
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
Глава 13
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 495
Правління Фонду щорічно розглядає та затверджує постановою граничну вартість путівки на ліжко-день у санаторіях.
Путівки видаються потерпілим робочими органами виконавчої дирекції Фонду за місцем проживання не пізніше ніж за 20 днів до початку санаторно-курортного лікування згідно із встановленою чергою в міру надходження путівок.
Для одержання путівки потерпілий подає паспорт або інший документ, який посвідчує особу. Видаючи путівку, відповідальна особа робочого органу виконавчої дирекції Фонду робить на заяві потерпілого за своїм підписом відмітку про номер путівки, назву санаторно-курортного закладу, термін лікування, дату видачі, зазначає адресу потерпілого та номер його паспорта.
У разі, коли потерпілий тричі протягом календарного року без поважних причин відмовився від путівки, він знімається з обліку із забезпечення путівкою протягом 12 місяців з часу останньої відмови. У разі відмови потерпілого від запропонованої путівки він пише письмову заяву про відмову. В разі небажання потерпілого оформити свою відмову письмово складається акт за підписами спеціаліста з відшкодування шкоди, бухгалтера та начальника відділення. Письмова відмова або акт заноситься до особової справи потерпілого. У разі відмови в журналі обліку і на заяві потерпілого робиться відповідний запис "від путівки відмовився" з поміткою: причини відмови, номера путівки, терміну лікування, назви санаторію. У такому випадку путівка видається наступному потерпілому за чергою.
Виправлення терміну лікування, прізвища потерпілого, якому була видана путівка, або інші виправлення повинні бути засвідчені підписом відповідальної особи і печаткою за згодою санаторно-курортного закладу, що обумовлюється в договорах, укладених між виконавчою дирекцією Фонду, управліннями та санаторно-курортними закладами.
У разі, якщо потерпілий з поважних причин перервав санаторно-курортне лікування, він має право на продовження санаторно-курортного лікування, якщо за станом здоров'я йому це не протипоказано, в межах невикористаних днів лікування. У разі, якщо потерпілий перервав санаторно-курортне лікування без поважних причин, він не має права на продовження ліку-
вання за цією путівкою. Кошти, виплачені санаторно-курортному закладу за невикористаний термін лікування потерпілого, зараховуються у вартість наступних путівок або повертаються на рахунок відділень.
13.3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОТЕРПІЛИХ ТЕХНІЧНИМИ ЗАСОБАМИ РЕАБІЛІТАЦІЇ
Відповідні послуги надаються згідно з Положенням про забезпечення технічними засобами реабілітації потерпілих унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою правління Фонду від 25 жовтня 2005 р. № 65. Цей нормативний акт визначає порядок забезпечення технічними засобами реабілітації потерпілих з ушкодженнями і захворюваннями опорно-рухового апарату, що викликають потребу в наданні протезно-ортопедичної допомоги.
Перелік технічних засобів реабілітації, якими забезпечують потерпілих робочі органи виконавчої дирекції Фонду, включає протези верхніх і нижніх кінцівок та пристосування до них; чохли на кукси; шкіряні рукавички на протези верхніх кінцівок; ортопедичні апарати; корсети; тутори; бандажні вироби; обтуратори; реклінатори; протези молочних залоз із ліфом для них; відвідні пристосування при вроджених вивихах стегна; ортопедичні штани; ортопедичне взуття: взуття на протези; коляски для пересування; палиці та милиці; інші індивідуальні пристрої для компенсації втрачених функцій опорно-рухового апарату або користування з лікувально-профілактичною метою. Усі вони передбачені Номенклатурою технічних засобів реабілітації осіб з дефектами опорно-рухового апарату, затвердженою наказом Міністерства праці України від 17 березня 2003 р. № 59.
Підприємства, з якими укладаються договори про виготовлення технічних засобів реабілітації для потерпілих, визначають за результатами відкритих торгів (тендерів) та інших процедур відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22 лютого 2000 р.
496
Підставою для забезпечення потерпілих протезно-ортопедичними виробами та ортопедичним взуттям є висновок МСЕК. Повторне забезпечення проводиться без переогляду МСЕК. У період тимчасової непрацездатності підставою для первинного протезування потерпілого є висновок лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) лікувально-профілактичного закладу (ЛПЗ).
Підставою для забезпечення потерпілих засобами пересування та засобами побутової реабілітації (коляски для пересування; крісла-коляски з електричним приводом; інші індивідуальні пристрої для компенсації втрачених функцій опорно-рухового апарату або користування з лікувально-профілактичною метою) є відповідне рішення МСЕК.
За наявності довідки МСЕК або ЛКК потрепілий звертається до відділення виконавчої дирекції Фонду з відповідною заявою, яка реєструється у спеціальному журналі. Дирекція приймає постанову про фінансування витрат на придбання технічних засобів реабілітації для потерпілого. Після цього відділення виконавчої дирекції видає потерпілому гарантійний лист-направлен-ня до підприємства-виробника технічних засобів реабілітації.
Лікар підприємства-виробника визначає тип необхідного потерпілому протезно-ортопедичного виробу та (або) ортопедичного взуття та вносить усю необхідну інформацію в карту протезування. Потерпілий ставить свій підпис у цій карті. Зміни або виправлення в карті протезування та замовленні, що стосуються діагнозу, конструкції виробу, розміру та іншого, може зробити лікар, який визначив тип виробу, або керівник підприємства.
Первинне і складне протезування потерпілого проводиться у стаціонарі первинного та складного протезування підприємства-виробника або в клініці Українського науково-дослідного інституту протезування, протезобудування та відновлення працездатності. Ними визначається і час перебування потерпілого у стаціонарі.
Первинне протезування — це забезпечення потерпілого лікувально-тренувальним протезом (ЛТП) після проведеного оперативного втручання та загоєння рани. Під ЛТП розуміють протез, що тимчасово призначається для первинного протезування з метою формування кукси, адаптації інваліда до протезу та навчання користуватися ним. На період формування кукси потерпілий забезпечується ЛТП.
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 497
Складне протезування та ортезування — це виготовлення протезів та ортезів з відхиленням від класичних схем будови протезно-ортопедичних виробів, звичайних способів підгонки прийомних гільз і кріплень до кукси інваліда, зі зміною розташування окремих деталей. В особливо складних випадках змінюється конструкція окремих вузлів та (або) їх деталей або створюються зовсім нові конструкції відповідно до клінічної картини дефектів та індивідуальних особливостей хворого.
Складному протезуванню та ортезуванню підлягають потерпілі: 1) з численними (дві та більше) ампутаційними куксами та з одиничними куксами на рівні верхньої або нижньої третини сегмента кінцівки, а також на рівні середньої третини разом з іншими вадами (параліч м'язів кукси, анкілоз суглоба та ін.); 2) з дефектами після вилущення кінцівки; 3) із вродженими аномаліями розвитку кінцівок, які не належать до ампутаційних дефектів; 4) з розповсюдженим паралічем кінцівок і тулуба, численними деформаціями та дефектами, за яких потрібне використання допоміжних засобів, що полегшуватимуть самообслуговування: приймання їжі, вдягання, тримання милиці або палиці, пересування тощо; 5) з важкими викривленнями та деформаціями хребта і грудної клітини; 6) з ампутаційними дефектами кінцівок унаслідок судинних, онкологічних та інших захворювань, що порушують загальний стан потерпілого; 7) потерпілі, які мають надмірну вагу; 8) з вадами та захворюваннями кукс, що не можуть бути усунуті оперативними чи консервативними методами лікування (з великими рубцями, схильними до потертостей, з надлишковими м'якими тканинами та ін.).
Строк виконання замовлення відраховується з дня запуску його у виробництво, але не пізніше десяти календарних днів з дня прийняття замовлення медичним відділом (цехом, дільницею) підприємства-виробника або медико-технічною бригадою. У строк виготовлення не враховується час, протягом якого потерпілий не прибув на примірку або для одержання готового виробу.
Після виготовлення виробу складається акт приймання-пе-редачі виконаних робіт. Отримавши виріб, потерпілий ставить підпис у цьому акті з приміткою "претензій до виробу не маю". Цей акт подається робочому органу виконавчої дирекції Фонду для підписання та засвідчення печаткою.
Вироби видаються потерпілим, іншій особі за дорученням чи надсилаються поштою до відділень виконавчої дирекції Фонду.
498
Протезно-ортопедичний виріб видається разом з інструкцією з його експлуатації. Документи з проведеного протезування разом з талоном на гарантійний ремонт, який вкладається до особової справи потерпілого, подаються підприємством-виробни-ком відділенню виконавчої дирекції Фонду.
Інструкцією передбачені кількість та строки використання протезно-ортопедичних виробів та ортопедичного взуття, строки їх виготовлення та ремонту.
Потрепілі, які, згідно з рішенням МСЕК, мають потребу в засобах пересування та побутової реабілітації, звертаються до відділень виконавчої дирекції Фонду з відповідною заявою, яка реєструється в спеціальному журналі. Відділення виконавчої дирекції приймає постанову про фінансування витрат на придбання для потерпілого технічних засобів реабілітації.
Коляски для пересування з ручним приводом надаються потерпілим незалежно від наявності у них моторизованих колясок та інших засобів пересування. Потерпілим з ампутаційними куксами обох стегон при стійких контрактурах у тазостегнових суглобах за висновком ЛКК ЛПЗ, затвердженим МСЕК, одночасно з кімнатною та дорожньою колясками може видаватися коляска малогабаритна.
У разі, якщо потерпілий, за рішенням МСЕК, не може користуватися коляскою серійного виробництва, він забезпечується спеціальними колясками (кімнатною й дорожньою) та кріс-лом-коляскою з електроприводом, виготовленими за індивідуальними замовленнями. Підставою для забезпечення потерпілих кріслами-колясками з електричним приводом є висновок обласної МСЕК, а також міжрайонних МСЕК про наявність у потерпілих медичних показань для їх отримання. Взяття на облік потерпілих здійснюється управліннями виконавчої дирекції Фонду в областях (обласного рівня) за моделями крісел-колясок і категоріями інвалідів з дати медичного огляду МСЕК, яка ухвалила висновок про необхідність забезпечення потерпілого кріс-лом-коляскою з електричним приводом.
Гарантійний ремонт засобів пересування та засобів побутової реабілітації проводиться за рахунок підприємства-виробника. Він передбачається згідно з чинною технічною документацією. Після закінчення гарантійного терміну експлуатації ремонт здійснюється відповідно до умов договору, укладеного з підпри-
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 499
ємством-виробником. Термін експлуатації засобів пересування та побутової реабілітації відраховується з дня отримання його потерпілим. Дострокова заміна засобів пересування та засобів побутової реабілітації проводиться у разі зміни медичних показань згідно з умовами укладеного договору з підприємством-виробником або на підставі акта про непридатність засобу пересування чи засобу побутової реабілітації для подальшої експлуатації, який складається представником робочого органу виконавчої дирекції Фонду та представником підприємства-виробника.
Засоби пересування та засоби побутової реабілітації видаються потерпілим відділеннями виконавчої дирекції Фонду за наявності оформленої заяви та акта приймання-передачі. Вказані засоби видаються потерпілим без права продажу, дарування або передачі іншій особі.
Інструкцією передбачений порядок фінансування і контроль за витратами на забезпечення потерпілих технічними засобами реабілітації.
13.4. ІНШІ СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ ПОТЕРПІЛИМ
13.4.1. Забезпечення потерпілих автомобілями
Відповідно до п. 6 ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" за наявності у потерпілого, відповідно до висновків МСЕК, медичних показань для одержання автомобіля Фонд соціального страхування від нещасних випадків компенсує вартість придбання автомобіля з ручним керуванням, запасних частин до нього, пального, а також ремонту і технічного обслуговування та навчання керуванню автомобілем у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Ст. 43 цього Закону одним із прав застрахованого називає право на придбання авто-
500
