Тези з програм 2007 року

Партії Регіонів, та Блоку Литвина Таблиця №70

Партія регіонів

Блок Литвина

Успішна Людина – Успішна Держава! Досягнення сучасних стандартів життя має стати основою національної ідеї, яка об'єднає усіх громадян. 1. Соціальний успіх Вперше … ми пропонуємо надання соціальних гарантій громадянам упродовж всього життя. – Вже з 2008 р. родина на першу народжену дитину отримає 11700 грн., на другу 25000грн., на третю 50000. грн. При досягненні дитиною 3-річного віку і до 13 років родина отримува-тиме щомісяця по 100 грн., з 13 до 18 років по 200 гр.. - Гарантуємо виплату стипендій студентам вузів I-II ступеня акредитації з 1.01.2008 р. – 200 грн., з 1.09 2008 р. – 400 грн. III-IV ст. з1.01.2008р – 300 грн., з 1.09.2008р-530 грн; студентам-сиротам - не менше 1060 грн. - Молода родина отримає в оренду строком до 10 років муніципальне житло, зведене на кошти від земельних аукціонів. … - Вчитель, лікар, працівник культури, міліціонер, …(працівники бюджетної сфери) при укладанні трудового контракту на 20 років одержать ключі від квартири. Через 10 років роботи житло може бути викуплене за 50% вартості, через 15 - за 25%, а через 20 років воно стає власністю працівника. -. … З 2009 р. запровадимо іменні пенсійні накопичувальні рахунки, на які буде переводитися частина пенсійних внесків. - Гарантуємо надання якісної безкоштовної медичної допомоги малозабезпеченим верствам населення…у 2008-2009 рр. ми забезпечимо лікарні необхідним медичним обладнанням. - У 2008 р. завершимо безоплатну приватизацію присадибних ділянок громадян з видачею їм державних актів. … - Впровадження нового Податкового кодексу сприятиме … бізнесу. З 1 січня 2008р. структури малого сімейного бізнесу - на 5 років податкові канікули.

Від безладу – до справедливого порядку! У соціальній та економічних сферах: …- запровадження погодинної оплати праці, яка у 2008 році складатиме 25 гривень за годину зі збереженням 40-годинного робочого тижня; - доведення частки оплати праці у виробничій сфері з 8% до 30% собівартості продукції; - створення Фонду майбутнього, з якого на персональний рахунок новонароджених - 25000 гривень з наступними відсотками та індексацією до досягнення 18-р; - платною може бути лише друга вища освіта; - збільшення розміру стипендій до рівня середньої заробітної плати. Відмінникам навчання – подвійний розмір стипендій; - реальне підвищення зарплат вчителям, лікарям, працівникам сфери культури до рівня середньої в економіці; - надання працівникам закладів культури, вчителям і лікарям статусу держслужбовців … - … молодим сім’ям безвідсоткових кредитів на житло; - при народженні першої дитини – погашення 25% кредиту, другої – 50%, третьої – повне його погашення; - повне забезпечення безкоштовними ліками інвалідів та дітей; жорсткий державний контроль за цінами на ліки; - підвищення пенсій з доведенням протягом наступних трьох років їх розміру до 80% від середньої заробітної плати; - вироблення та реалізація реального механізму повернення втрачених заощаджень, у тому числі через участь громадян у приватизації ліквідних підприємств, наділення їх землею, забезпечення лікування та навчання за рахунок бюджету; - недопущення продажу земель сільськогосподарського призначення; - … скасування поборів з селян;

Тези з програм 2007 року БЮТ та НУ- НС Таблиця №71

Блок Юлії Тимошенко

Наша Україна – Народна Самооборона

УКРАЇНСЬКИЙ ПРОРИВ – це програма розвитку, прогресу і поступу для всієї країни: 1. Конституційний прорив. …проведення Всенародного референдуму щодо схвалення і прийняття нової Конституції України…. ліквідації пільг та недоторканості, позбавлення депутатів-корупціонерів депутатських мандатів, - розширення прав місцевого самоврядування, встановлення контролю над владою; - Створимо до 2009 року професійну армію… 2. Судово-правовий прорив… підвищити рівень заробітної плати суддям, надати безкоштовні адвокатські послуги для соціально незаможних… 3.Інформаційний прорив. … створення громадського телебачення … 4. Антикорупційний прорив… Продаж земель несільськогоспо-дарського призначення - винятково на аукціонах. …, створення комунікаційного центру для безпо-середнього зв’язку громадян з правоохоронними органами для інформування про корупцію… 5. Демографічний прорив. … країна повинна народжувати дітей. …виплати при народженні дитини до 10 400 гривень. по народженню другої -15 000 гривень і третьої – 25 000 гривень... щомісячні виплати по догляду за дитиною до трьох років …- 500 гр. …надання довгострокових кредитів для молодих сімей на 25-35 років під 2-4% річних.... запровадження обов’язкового медичного страхування із збереженням безкоштовних медичних послуг; … 6. Інтелектуальний прорив… створення якісної системи незалежного контролю рівня знань учнів…. 7. Транзитний прорив … лібералізувати транзитний режим для пасажирів та товарів, 8. Підприємницький прорив... ухвалення Податкового кодексу, …зниження податкового навантаження, … 9. Енергоефективний прорив… забезпечити … організацію видобутку вуглеводнів на шельфах Чорного та Азовського морів. 10. Інвестиційний прорив. Прийняти нову програму прозорої приватизації Встановити прозорі процедури щодо тендерів. 11. Будівельний прорив… забезпечення держзамовлення на „соціальне житло”,… 12. Аграрний прорив... Створення прозорого конкурентного середовища для українських виробників, просування їх продукції на зовнішні ринки. …

Для людей – а не політиків: 1. Скасуємо депутатську недоторканність: закон – один для всіх Ліквідуємо депутатські привілеї: безкоштовні квартири, відпочинок та лікування .. Скасуємо "пільгові" пенсії депутатам і міністрам,… - Створимо до 2010 року професійну армію… 2. у 2008 році допомогу при народженні першої дитини до 12 000 грн., другої – до 15000 грн. і кожної наступної – до 25 000 грн. … - Ліквідуємо пенсійну зрівнялівку – за рахунок вищого трудового коефіцієнту збільшимо пенсії в середньому на 35%. - Мінімальна зарплата у 2008 році зросте до 600 грн., а середня – до 2 100 грн. Зарплати у бюджетній сфері зростуть у середньому на 58% після повного запровадження у 2008 році Єдиної тарифної сітки - Забезпечимо справедливі комунальні тарифи. Громадяни не платитимуть за газ дорожче, ніж коштує його видобуток в Україні До 2010 року покінчимо з чергою військовослужбовців на житло. У 2008 році ухвалимо Податковий кодекс, … Ліквідуємо податкову міліцію Замість усіх нарахувань на фонд оплати праці з 2008 року запровадимо єдиний соціальний внесок, який поетапно зменшимо до 20%. Запровадимо справедливий податок на багатство і розкіш, … - запровадимо обов’язкове державне медичне соціальне страхування … 5. Підвищимо доступність освіти, зробимо науку державним пріоритетом: Знищимо хабарі під час вступу до вузу через обов’язковість зовнішнього тестування Піднімемо до 1064 грн. стипендії для сиріт, які є студентами вузів чи учнями пту 6. Забезпечимо культурне й духовне відродження України: …Ніхто не зазнаватиме мовних утисків… шанобливе ставлення до прагнення мільйонів громадян щодо утвердження єдиної помісної православної церкви 7. …Забезпечимо прозору реєстрацію прав власності на землю, право вільно розпоряджатися нею… Запровадимо допомогу у розмірі 20 000 грн. і соціальне житло для випускників вузів, які працюватимуть не менше 3 років у сільській місцевості…Сільський вчитель, лікар, працівник культури і соціальної сфери щомісяця додатково отримає 20% окладу …

Найдорожчі передвиборчі обіцянки давали Блок Литвина та Компартія, за підрахунками Інституту економічних досліджень та політичних консультацій. Так, вартість усіх обіцянок Блоку Литвина складає 185-190 млрд. гривень. Експерти зазначають, що в цю суму не входить вартість обіцяного підвищення заробітної плати, внаслідок якого видатки на оплату праці з місцевих бюджетів зростуть приблизно на 300 млрд. гривень. В цьому випадку вартість виборчої програми сягне 500 млрд. гривень. Ціна комуністичної програми складає близько 290 млрд. гривень, що є максимумом серед політичних сил, які мають найвищі шанси потрапити в парламент. Зокрема, КПУ пропонує витратити 23% ВВП на освіту, науку та сільське господарство, що на думку експертів Інституту, не вдасться втілити в реальність.

Плани Партії регіонів коштують від 55 до 200 млрд. гривень. На різнобій у цифрах вплинула обіцянка ПР дарувати житло спеціалістам, що укладатимуть 20-річний трудовий контракт з підприємтсвами-флагманами. Експерти Інституту припускають, що в разі підписання таких контрактів 1% зайнятих у бюджетній сфері та за умови ціни квартири у 50 тис. доларів, видатки по цьому пункту програми складуть 12 млрд. доларів. Якщо ж припустити, що вся молодь бюджетної сфери у віці 15-34 років підпише контракти і отримає квартиру, то це обійдеться у 156 млрд. гривень.

Вартість виборчих програм Блоку Юлії Тимошенко та блоку "Наша Україна – Народна самооборона" приблизно однакова – 100 та 105 млрд. доларів. При цьому спеціалісти Інституту припускають, що повні та побічні витрати, пов’язані з військовою реформою, реально можуть коштувати понад 100 млрд. гривень. Це істотно перевищує експертну оцінку витрат на зарплату військовим на рівні 13 млрд. грн. Щодо планів НУ-НС, то при обіцяному підвищенні зарплати у бюджетній сфері на 58%, реалізація цього наміру потребуватиме додаткових 31 млрд. гривень. Крім того, експерти Інституту висловили нерозуміння, в який спосіб відбудеться зростання середньої зарплати з 600 до 2100 гривень. ¹¹

На думку багатьох експертів в «Програмі економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство..." Президента Віктора Януковича є чимало цікавого, конструктивного, грамотного, послідовного. Є в ньому також певна декларативність, популізм, прорахунки. Тільки важко зрозуміти яким чином нова влада буде реалізовувати хоча б перший, більш-менш розписаний етап економічних та соціальних реформ (до кінця 2010 року), - задають риторичне запитання Ярослав Павловський, Інститут інформаційного суспільства, Артем Саліхов, Всеукраїнське об'єднання роботодавців у галузі телекомунікацій та інформаційних технологій в своїй статті на сторінках інтернет-видання «Українська правда». Так, вони вважають, що « З усіма висновками Комітету економічних реформ, який працював над Програмою, можна погодитися без обговорень. … Головна проблема сьогоднішньої України - незавершеність соціальної реформи, відсутність політичної волі та політичного розуміння необхідності поглиблення та завершення соціальної, в першу чергу, пенсійної реформи….

Скільки би разів професіонали не говорили про необхідність поетапного підвищення пенсійного віку, перегляду системи пенсійного накопичення, відмови від системи тотальних пільг та субсидій, переходу на їх монетизацію та адресні виплати, жодна влада не була готова до таких непопулярних кроків.Складна система пільг, дотацій та субсидій – взагалі створюють передумови для махінацій із цими виплатами, появи цілого класу утриманців та датування за рахунок бідних тих, хто здатний заплатити (і при цьому не тільки за себе)».

Фахівці небезпідставно попереджують про загрози дефолту солідарної пенсійної системи. «За 2009 рік держава покривала дефіцит бюджету Пенсійного фонду у розмірі 62 мільярди гривень, що складає 38% усього бюджету.За умови підвищення соціальних стандартів навіть на рівні передбачуваному у бюджеті, … на кінець року можуть становити до 50%.... При цьому слід зазначити, що біля 2,5 мільйонів працюючих продемонстрували мінімальну заробітну платню (869 гривень), або навіть неповну зайнятість від неї. Яким же чином за солідарної пенсійної системи можна забезпечити виплату підвищених пенсій? Середній розмір пенсії в Україні у березні 2010 року склав 1033 гривень на місяць. Це означає, що щомісячно ПФ має нараховувати та виплачувати пенсій на 14,2 мільярда гривень. Видатки ПФУ за 2009 рік склали 165,7 мільярда гривень, тоді як власні доходи лише 103 мільярда. … Чи зможе держава виконати свої зобов'язання перед своїми громадянами? Чого очікувати кредиторами української економіки? На ці риторичні запитання нова влада спробує дати відповідь у свій Програмі економічних реформ.» ¹¹

Одне можна точно передбачити, що «перевести стрілки» на кого-небудь, тут не вийде, як це було з прийнятим ВРУ в першому читанні «Податковим Кодексом» (ніхто в авторстві не зізнається, хоча Кабмін голосує одноголосно, критикують також всі). В соціальній реформі від президента Януковича у першому ж рядку першого ж етапу (до кінця 2010) зазначається – «встановлення мораторію (5 років) на запровадження нових видів соціальної підтримки населення й на розширення наявних видів підтримки на нові категорії населення». А як же бути з передвиборчими обіцянками та відстоюванням підвищення соцстандартів? Або з тезою щодо поетапного вирівняння пенсійного віку для жінок і чоловіків (до 60 років) та підвищення цього показника до загальноєвропейських 67 років. (правда це планується розпочати з 2011 року)

На думку багатьох, складається враження, що «програма є радше ширмою, декларативним документом, який має захистити уряд від жорсткої дискусії із іноземними кредиторами. Адже не секрет, що основними вимогами МВФ для виділення чергового траншу є пряма вимога запровадження мораторію на підвищення соціальних стандартів та підведення до рівня собівартості комунальних тарифів для населення.»

Разом з тим, у соціальній площині уряд М.Азарова досить динамічно піднімає чимало ініціатив попереднього уряду Ю.Тимошенко. При цьому головний акцент робиться на скороченні витрат. У багатьох питаннях колишня опозиція просто реалізує те, що не змогли, чи не встигли до виборів зробити попередники (від збільшення єдиного податку до підвищення вартості комунальних платежів, зокрема, на газ…). Невже сподіваючись лише на адміністративний ресурс та слухняну парламентську більшість влада наважиться на непопулярні соціальні заходи та не допустить акцій протесту? Навіть у Франції пропозиції президента Саркозі підвищити пенсійний вік до 62 років викликали масові страйки. При цьому демографічна статистика у Франції не така вже і песимістична у порівнянні, наприклад з Україною, де сьогодні на 10 працюючих припадає 9 пенсіонерів і демографічна ситуація далека від обнадійливої.

Питання вирівняння пенсійного віку для жінок і чоловіків в Україні є для фахівців здебільшого риторичним. Однозначно це потрібно. За даними Держкомстату, після досягнення пенсійного віку українські чоловіки живуть в середньому ще 14 років, тоді як жінки – 23. Але і це – не основний механізм вирішення соціальної проблеми у нашій державі. В Україні можливо прийдеться підвищувати поетапно, протягом тривалого часу пенсійний вік, але головне – вирішення проблеми детінізації економіки, підвищення платіжної дисципліни. Звісно це, насамперед, питання до ефективності податкової системи у державі. Але є також і моменти, що стосуються специфіки зборів до всіх фондів соціального страхування. Владі конче необхідно взятися до оптимізації спрощеної системи оподаткування, вивести деякі види підприємництва із неї. Але підходити до цього обгрунтовано, обережно, не торкаючись дрібних підприємців, які ледве виживають.

Доречно змінювати й модель управління соціальною системою. Мова іде і про вже згадувану монетизацію пільг, і про допуск на ринок соціальних послуг організацій недержавної форми власності, і про очищення правового поля від можливостей зловживання у соціальній сфері. Соціальна політика – не поле для ідеологічних маневрів. Та хоч кожна влада усвідомлює наслідки соціального популізму, не може втриматися від нього у ході виборчої кампанії.

Опозиційні ж сили намагаються і собі взяти на озброєння ті ж самі принципи соціального популізму, але вже більш жорсткі та більш радикальні. Саме цим і визначається українська специфіка соціальної політики. Після виборчої кампанії, побудованої на тезі про підвищення соціальних стандартів, команда Януковича послідовно знімає з розгляду у Верховній Раді всі бюджетообтяжуючі законопроекти. У комітеті з питань соціальної політики та праці це було зроблено протягом першого тижня після виборів. Натомість БЮТ, перейшовши в опозицію, намагається використати подібні ж методи соціального деструктиву, які демонструвала ПР по відношенню до уряду Тимошенко. У цій боротьбі немає місця ефективному соціальному діалогу – порушується сама сутність принципу соціального партнерства!

Проте, брати на себе відповідальність і реалізовувати найнеобхідніші соціальні реформи, знаходити спільну мову не стільки з міжнародними інституціями, скільки з власним народом все ж доведеться. Якщо до такого соціального партнерства заради людей, а не спонсорів виборчих кампаній не зможуть дійти ті, хто мають на це достатньо повноважень, прийдуть інші, здатні це зробити. До того ж, доведеться поступатись і самим можновладцям, приклад показувати, як капітали виводити з тіні, всі податки сплачувати й незаможним допомагати виживати.