§ 2. Земельні суди з трудових питань

До другого рівня належать дев'ять судів федеральних зе­мель з трудових питань (нім. Landesarbeitsgericht), внутріш­ня організація яких аналогічна судам першого рівня (тобто мають палати). Ці суди також можуть бути утворені на зра­зок адміністративних судів — один суд на дві землі за рішен­ням їх урядів, за пропозицією компетентних міністерств. Але, у переважній більшості, їх територіальна юрисдикція збігається з територією певної федеральної землі в Німеччи­ні. Земельні суди з трудових питань можуть бути судами першої інстанції і можуть виконувати функції апеляційної ін­станції. Як суди першої інстанції вони розглядають дуже об­межене коло справ, які віднесено за напрямом правовідно­син до першого та третього блоків раніш указаних питань, що визначається трудовим законодавством Німеччини. У су-

62

Розділ І

Судова система Німеччини

63

дах обох рівнів при розгляді справ (див. третій блок питань компетенції судів з трудових питань) до складу палат вхо­дять професійний суддя і чотири непрофесійних судді відпо­відно до паритетного принципу.

Головне завдання суду цього рівня — розгляд апеляцій на рішення трудових судів, якщо законодавством не перед­бачено минаючої скарги, тобто безпосередньо ревізійної. Апеляційне провадження відбувається за такого самого складу суду, в якому розглядаються і справи в першій ін­станції.

У судах другого рівня участь адвоката або представника профспілки в судовому засіданні є обов'язковою.

Не всі справи, що розглядаються в апеляційній інстанції, можуть бути піддаш ревізії у вищому суді. Законодавство встановлює можливість такого виду перевірки певних рі­шень земельного трудового суду, схвалених в апеляційному порядку: рішення, схвалені цими судами у першій інстанції, потенціальне можуть бути перевірені в порядку касації, що забезпечує право на оскарження судового рішення суду про­міжного рівня в ієрархії судових установ.

§ 3. Федеральний суд з трудових питань

Федеральний суд з трудових питань відповідно до ст. 95 Основного Закону Німеччини є одним з п'яти верховних фе­деральних судів. Він розміщений у Касселі і являє, собою ре­візійний суд у системі правосуддя щодо трудових питань, яке здійснюється судами з трудових питань у першій інстан­ції і земельними судами з трудових питань у другій інстанції.

У Федеральному суді з трудових питань інтереси сторін можуть представляти тільки адвокати, але в обов'язковому порядку.

Рішення Федерального суду з трудових питань прийма­ються через сенати. Кожний сенат працює у складі одного головуючого судді, двох професійних і двох непрофесійних суддів, один з яких представляє інтереси роботодавців, а другий — найманих робітників.

Кандидати в професійні судді Федерального суду з трудо­вих питань обираються відповідно до закону про вибори суд­дів федеральним міністром праці й суспільного устрою, який вирішує це питання разом з федеральним міністром юстиції

і комітетом, що займається добором кандидатів на вищі суд­дівські посади. До комітету входять міністри праці земель і така сама кількість членів, обраних Бундестагом. Відібрані особи призначаються суддями безстрокове.

Участь непрофесійних суддів у третій інстанції забезпе­чує тісний взаємозв'язок між судом і практичним трудовим життям, без якого неможливе застосування і розвиток тру­дового права через судочинство. Непрофесійні судді повинні мати спеціальні знання і досвід в галузі трудового права і практичного життя, а також не менш як чотирирічний стаж роботи засідателями в суді з трудових питань або в суді з трудових питань землі. Крім того, вони повинні мати багато­річний досвід роботи в Німеччині як наймані робітники чи роботодавці. Ці судді призначаються на основі списків, за­пропонованих організаціями найманих робітників чи робото­давців, федеральним міністром праці та суспільного устрою терміном на чотири роки.

Кількість сенатів залежить від завантаженості суду робо­тою. У даний час у Федеральному суді з трудових питань існує сім сенатів, які складаються з 25 професійних і 140 непрофесійних суддів. Очолює Федеральний суд з трудових питань Президент суду. Він також очолює один із сенатів як суддя і є керівником судової адміністрації.

У Федеральному суді є ще Великий Сенат, до якого вхо­дять Президент суду, найстарший по службі головуючий суддя, чотири професійних судді і uü два судді-непрофссіоиа-ли з кола роботодавців і службовців (робітників). В обов'яз­ки Великого Сенату входить прийняття рішень, якщо у вирі­шенні того чи іншого юридичного питання сенат планує ухи­литися від рішення іншого сенату. Сенат звертається до Ве­ликого Сенату також у разі, коли в тому чи іншому принциповому питанні з метою розвитку права і захисту влас­ного судочинства потрібне його, Великого Сенату, рішення.

Федеральний суд з трудових питань приймає рішення в третій, останній, інстанції про перегляд рішень за апеляція­ми судів щодо розгляду трудових питань земель і за юридич­ними скаргами на рішення судів щодо трудових питань зе­мель у процесах стосовно статутів підприємств. Він приймає рішення тільки стосовно юридичних питань і пов'язаний з дійсними постановами суду з трудових питань землі.

64

Розділ І

Судова система Німеччини

65

Передумовою звернення до Федерального суду з трудо­вих питань є допустимість оскарження чи подачі скарги на судове рішення суду землі. Йдеться про випадки, коли суд з трудових питань землі сам допускає оскарження, тому що судова справа має принципове значення або рішення земель­ного суду розходиться з рішенням Федерального суду з тру­дових питань, з рішенням однієї з його палат або іншого зе­мельного суду з трудових питань. У разі недопущення пере­гляду земельним судом з трудових питань або на випадок юридичної скарги на оскарження може бути дана відмова в допущенні. Якщо і в цьому разі земельний суд з трудових питань все ж не дозволяє перегляду, то оскарження дозво­ляє Федеральний суд з трудових питань.

Заява про перегляд справи чи скарга мають бути подані протягом одного місяця після винесення рішення земельним судом з трудових питань або винесення рішення про допу­щення Федеральним судом з трудових питань і обгрунтована протягом наступного місяця. Щодо Федерального суду з тру­дових питань, то участь адвоката є обов'язковою.

Федеральний суд з трудових питань приймає рішення на основі усного судового розгляду. Залежно від виду судового процесу Сенат виносить рішення. Якщо прийняте рішення є справедливим, Сенат відхиляє заяву про перегляд. Якщо не­обхідність перегляду обгрунтована, то винесене рішення ска­совується. Федеральний суд з трудових питань може само­стійно прийняти рішення у справі, якщо для цього є всі не­обхідні факти і справа "дозріла" для винесення рішення. Як­що такі факти відсутні, то прийняте раніше рішення скасовують, а справа повертається до земельного суду з тру­дових питань для повторного судового розгляду та прийнят­тя рішення. Земельний суд при цьому повинен обов'язково рахуватися з правовим поглядом Федерального суду з трудо­вих питань. Це стосується також процедури розгляду скарг на прийняті судом рішення щодо справ, пов'язаних зі стату­тами підприємств.

Завантаженість Федерального суду з трудових питань справами надзвичайно висока. Щорічно переглядається до двох тисяч справ. Близько 40 відсотків справ припадає на спори про звільнення з роботи, близько 13 відсотків — на справи тарифного права і 9 відсотків — на справи, пов'язані зі статутами підприємств.

Рішення Федерального суду з трудових питань оприлюд­нюються в довіднику і збірнику судових прецедентів. Най­більш вагомі рішення друкуються у Відомчому збірнику і спеціальній пресі.

Усі рішення Федерального суду з трудових питань і по­над сім тисяч рішень земельних судів з трудових питань вне­сені до банку даних Юридичної інформаційної системи. Роз­почато процес внесення до комп'ютерної мережі літератури з питань трудового законодавства. Інформацію можна в будь-який момент викликати на моніторі комп'ютера і надру­кувати в будь-який спосіб залежно від потреби. Банком да­них може користуватися кожний громадянин Німеччини, що дав заявку до Федерального суду з трудових питань.