§ 2. Просування магістратів по службі та їх звільнення

Апеляційний магістрат

Кандидатура магістрату трибуналу, який не менше 11 ро­ків перебуває у цій категорії, за умови, що він не менш як 5 років працював в судових органах, може бути представлена на обговорення до судової ради при апеляційному суді для призначення апеляційним магістратом. На підставі вмотиво­ваного висновку цієї ради щодо кваліфікаційної і професійної здатності магістрату впродовж останніх 5 років Вища рада магістратури приймає рішення про призначення його апеля­ційним магістратом (статті 145 і 146). Критерії оцінки його діяльності викладені у ст. 149 вказаного Уложення. Магіст­рати, яких не було призначено апеляційними магістратами на підставі незадовільного висновку, можуть бути підтвер­джені новій оцінці після 2 років. Вказане Уложення в стат­тях 152, 153 і 154 містить вказівки про юридичні й економіч­ні результати призначення, залишення на попередній посаді через відсутність вакансій, а також у випадках, коли магіст­рат сам відмовляється від нового призначення.

Касаційний магістрат

Умовою для розгляду питання про підвищення особи до категорії касаційного магістрату є вислуга в категорії апеля­ційного магістрату, що повинна нараховувати не менш як 7 років. Звернення про таке підвищення надається апеляцій­ним магістратом Вищої ради магістратури за місцем йоги служби. Таке звернення може бути прийняте до розгляду за умови, що стаж роботи на посадах судді становить не менше 10 років. Довідку з оцінкою діяльності магістрату складає су­дова або адміністративна рада і сама надсилає до Вищої Ра­ди магістратури, яка оцінює кандидатури за такими крите­ріями: 1) професійна придатність і підготовленість; 2) добро­совісність при виконанні службових обов'язків; 3) вміння кваліфіковано розглядати судові справи. Вищою Радою ма­гістратури можуть бути застосовані інші поглиблені критерії оцінки діяльності магістрата, про що повідомляється канди-дуюча особа (ст. 187-8).

Висновок вказаної ради приймається у формі вмотивова­ного рішення. Магістрати, які отримали позитивну оцінку,

призначаються касаційними магістратами за чергою з ураху­ванням вислуги років. Уже як касаційні магістрати вони за­лишаються на попередніх посадах до призначення їх на нові посади, що також здійснюється Вищою Радою магістратури за проханням зацікавленої особи у порядку, передбаченому ст. 187-10. Вища Рада магістратури може відмовити особі у призначенні її касаційним магістратом. Кандидатура магіст­рата, який не отримав позитивної оцінки висувається для по­вторного розгляду Вищій Раді магістратури не раніше як че­рез 3 роки.

Заняття керівних посад в судах і переміщення

Призначення на керівні посади в судах здійснюється Ви­щою Радою магістратури, в порядку, який передбачено у главі 8 Уложення, за винятком керівної посади в претурії. Усі призначення здійснюються за пропозицією комісії, яка складається з трьох членів: два з них обрані магістратами, один — парламентом Італії. Ця пропозиція має бути узго­джена з Міністерством юстиції.

Призначення на посаду в порядку переміщення регу­люється главою 9 Уложення. Указані дії відбуваються за рі­шенням Вищої Ради магістратури, до якої подається прохан­ня про переміщення. Повідомлення про вакансії друкується в Офіційному бюлетені Міністерства юстиції. Трапляються іноді переміщення з прокурорської на суддівську посаду та навпаки, але цей процес більш складний, ніж переміщення в межах прокурорських або суддівських посад.

Вислуга і звільнення

Вислуга магістратів нараховується від дати призначення по відповідній категорії. Черговість у порядку вислуги щодо аудиторів визначається їх класифікацією відповідно до поло­жень ст. 127 Уложення. Відрегульовані також питання, що стосуються зупинення і перерву стану вислуги.

Виходячи з принципу незмінюваності магістратів, особ­ливо тих, які займають суддівські посади, вони не можуть в силу ст. 107 Конституції Італії бути звільнені чи відсторонені від посади, або призначені в інші суди поза рішенням Вищої Ради магістратури, яке повинно бути прийняте з дотриман­ням гарантій додатково передбачених в Уложенні про судо­вий устрій. Законодавство застосовує градацію щодо розу-

262

Розділ IV

Судова система Італії

263

міння звільнення в запас. Норми ст. 203 регулюють питання щодо тимчасового звільнення в запас, що пов'язане з прохо­дженням військової служби, із захворюванням, сімейними обставинами, а також з обранням до законодавчого органу країни. Звільнення в запас за вказаними обставинами не тяг­не за собою виключення із штату діючих магістратів — вони продовжують перебувати у штаті магістратів і без перешкод чи ускладнень, пов'язаних з призначенням до магістратури, вони повертаються до складу діючих магістратів на відповід­ні посади, після усунення обставин, що виявилися підстава­ми для звільнення в запас. У той самий час, звільнення ма-гістрата в запас за іншими обставинами тягне одночасне йо­го виключення зі штату діючих магістратів, що регулюється положеннями ст. 203-2 Уложення. Окремо Уложення регу­лює у ст. 203-3 порядок та умови звільнення магістратів у відставку або в запас у зв'язку з психічним захворюванням або іншою хворобою, яка назавжди перешкоджає магістрато­ві виконувати службові функції.

Про судові ради

Для виконання функцій щодо пропозицій і висновків про призначення магістратів трибуналів апеляційними чи каса­ційними магістратами (про що йшлося раніше) утворюються судові ради при кожному Апеляційному суді. Кожну раду очолює відповідний Президент Апеляційного суду, до складу її входять Генеральний прокурор при відповідному суді та вісім членів, три з яких є запасними.

Усі члени Ради обираються кожних два роки всіма ма­гістратами, які працюють у судах відповідного апеляційного судового округу. Обрання відбувається шляхом особистого та таємного голосування з числа магістратів усіх категорій в такому співвідношенні: один діючий член ради і один запас­ний — з числа касаційних магістратів; два діючих члени ра­ди і один запасний — з числа апеляційних магістратів; два діючих члени ради і один запасний — з числа магістратів трибуналів. У тих округах, в яких неможливе обрання каса­ційних магістратів, відповідні вакансії заміщуються з числа апеляційних магістратів.

У разі відсутності Президента Апеляційного суду і Гене­рального прокурора їхні обов'язки в раді виконують відповід­ні магістрати. Магістрати, які за підсумком голосування є

наступними після обраних магістратів, залучаються до вико­нання обов'язків членів Судової ради, якщо упродовж двох років легіслатури будь-хто з членів ради залишив її склад. Проте, в такий спосіб не може бути замінено більше трьох діючих і більше двох запасних членів Ради.

Із закінченням дворічного терміну повноважень Ради за­кінчуються повноваження всіх її членів незалежно від того, хто з них в який час був залучений до виконання обов'язків члена ради.

Судова рада має компетенцію також відносно магістра­тів, які входять до складу місцевих відділень Апеляційного суду. Функції секретаря Ради виконують його дійсні члени, в яких найменший стаж вислуги в судових органах.