Глава 22. Институты, инструменты и основные направления 523

они варьируются в очень широких пределах. Партнером номер один для ЕС являются США. По сути союзнические отношения ЕС поддерживает также с Канадой, Японией и другими промышленно развитыми странами, входящими в ОЭСР. ЕС активно развивает связи с Китаем, Индией, Бразилией, другими странами Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, а равно с созданными ими региональными и субрегиональными объединениями. Преимущественно под углом зрения содействия развитию строятся отношения со странами АКТ. Однако правовой инструментарий обслуживания и обеспечения этих отношений, несмотря на все их разнообразие, и создаваемые для управления ими органы и механизмы сравнительно однотипны и мало отличаются от описанных выше. Так, Союз имеет соглашения о партнерстве и сотрудничестве, во многом повторяющие СПС между Россией и ЕС и государствами-членами, с большинством стран СНГ.

Наряду с многочисленными секторальными соглашениями и взаимодействием в рамках международных организаций правовой основой отношений ЕС с США служат Трансатлантическая хартия 1990 г., Трансатлантическая повестка дня 1995 г. и программа трансатлантического экономического партнерства 1998 г. В них определены сферы, основные направления и формы сотрудничества. Предусмотренный ими механизм консультаций включает встречи на высшем уровне, на уровне министров иностранных дел и другие каналы связи. Схожая система договорных и политико-правовых актов использована для регламентации сотрудничества ЕС с Канадой. Наряду с секторальными соглашениями в нее входят Трансатлантическая декларация 1990 г., Совместная политическая декларация об отношениях ЕС—Канада 1996 г. и Евроканадская торговая инициатива 1998 г. С середины 2000-х гг. ЕС берет курс на формирование общего рынка с США, ради чего учреждается Трансатлантический экономический совет, и создание разветвленного механизма консультаций, который бы мог обеспечить достижение поставленной цели. Параллельно Брюссель учреждает десятки отраслевых и специальных диалогов со странами ЮВА и запускает многолетние переговоры о формировании предельно детальной и тщательно выверенной договорно-правовой базы отношений с ведущими странами региона — Китаем, Индией Я ДР-

5 24 Часть IV. Правовые основы общей внешней политики

Контакты ЕС с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) базируются на Соглашении о сотрудничестве 1980 г. Целям поддержания диалога служат регулярные встречи на уровне министров и старших должностных лиц и заседания Регионального форума АСЕАН. Контакты получили настолько мощное развитие, что до конца 2010 г. стороны рассчитывают завершить переговоры и подписать соглашение о свободной торговле. Для развития многосторонних контактов на высшем. министерском и рабочем уровнях ЕС и АТР создали АС ЕМ (Форум «Азия—Европа»). Его учредительный саммит состоялся в 1996 г. В октябре 2008 г. состоялся уже седьмой саммит АСЕМ. Он был посвящен в основном проблематике выхода Ю мирового экономического кризиса.

С большинством стран Латинской Америки ЕС заключил рамочные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Пилотный характер для ЕС имеют связи с Мексикой. Согласно Соглашению о либерализации торговли и поэтапном снятии таможенных пошлин предусматривалась полная либерализация двусторонней торговли промышленными товарами к 2007 г. и сельскохозяйственными товарами — к 2010 г. В 200К г. отношения между ЕС и Мексикой переросли в стратегическое партнерство. В 2002 г. ЕС подписал договор об ассоциации с Чили. Спустя семь лет, в 2009 г. на повестке дня стоял вопрос о создании ассоциации в целях развития для осуществлении совместных инициатив в области инноваций, энергетики и образования. Серьезным стимулом развития отношений между двумя регионами служат встречи глав государств и правительств стран ЕС, Латинской Америки и Карибского бассейна. Первая встреча состоялась в июне 1999 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). На ней было одобрено «Новое европейско-латиноамери-канское партнерство на 21-й век». Вторая прошла в мае 2002 г. в г. Мадриде (Испания). В ходе подготовки к ней ЕС утвердил пятилетнюю стратегию в отношении региона. В итоговом документе форума «Развитие стратегического сотрудничества на 21-й век» говорится о намерении заключить новые соглашения между ЕС и Центральной Америкой и Андским сообществом. Третья встреча в верхах состоялась в мае 2004 г. в г. Гвадаллчире (Мексика), четвертая — в мае 2006 г. в г. Вене (Австрия), пятая — в мае 2008 г. в г. Лиме (Перу). Довольно активно пошли переговоры в целях заключения соглашения об ассоциации. ЕС