Часть V. Отрасли права Европейского ( ими

Глава 24. Таможенное право Европейского Союза 579

п осредством электронного обмена данными в согласованном стандарте. Согласно МТК она является основной формой подачи таможенных и кратких деклараций; иные формы декларирования допускаются в порядке исключения;

2. письменная форма — так называемый единый административный документ; в качестве письменной таможенной декларации для импорта и экспорта применяется в ЕС с 1 январи 1993 г. (регламент № 717/91). В некоторых случаях в качестве письменной декларации допускаются иные формы и документы (в частности, документы, предусмотренные конвенциями МДП и АТА);

3. устная форма — может применяться для выпуска в свободное обращение товаров некоммерческой природы (личный багаж; предметы, пересылаемые частными лицами), товаров коммерческой природы, не превышающих установленной в ЕС минимальной стоимости (1 тыс. евро, если эти товары не являются частью регулярных поставок или более крупной партии), а также для упаковки, контейнеров и в некоторых других случаях.

Помимо устной формы таможенной декларации для те\ щ категорий товаров допускается декларирование в форме кон-клюдентных действий, таких как проход по «зеленому коридору», разрешенный проход через таможенный контроль без предъявления декларации, пересечение таможенной границы ЕС.

24.7.4. Особенности отдельных таможенных режимов Европейского Союза

Выпуск для свободного обращения. ДФЕС провозглашает свободу обращения товаров на всей территории Союза. Этот принцип распространяется не только на товары, происходяише т ЕС, но и на импортные товары, выпущенные в ЕС в свободное обращение с уплатой соответствующих импортных пошлин. Таможенный режим выпуска для свободного обращения заключается в придании иностранным товарам статуса товаров Союза в целях их обращения на внутреннем рынке или личного использования (потребления) в ЕС. Процедура выпуска товаров тля свободного обращения включает: 1) взимание импортных пошлин в соответствии с ОТТ; 2) взимание других импортных сборов, если таковые предусмотрены правом ЕС; 3) применс-

нне мер торговой политики; 4) применение мер общей сельскохозяйственной политики и других действующих в ЕС формальностей; 5) уплату импортных НДС и акцизов.

Если к выпуску для свободного обращения оформляются товары, ввоз которых вызывает необходимость уплаты таможенных пошлин, момент принятия таможенной декларации craHOi вится моментом возникновения таможенного долга. Таможенный долг может возникнуть и до принятия декларации в силу особых причин, таких как нарушение таможенных правил (например, изъятие товаров из-под таможенного надзора).

• Законодательство ЕС оговаривает случаи, при которых вводимые на таможенную территорию товары могут быть оформлены в рамках привилегированных операций, т. е. с освобождением от уплаты импортных пошлин. Такое освобождение предусмотрено для так называемых возвращенных товаров, продуктов морского промысла, а также для товаров, удовлетворяющих критериям регламента Совета № 1186/2009¹. Возвращенными тенорами считаются товары, ранее вывезенные с таможенной территории ЕС, а затем, не позднее чем через три года с даты выво-Й, реимпортированные и выпущенные в свободное обращение в ЕС. Освобождение от уплаты таможенных пошлин предоставляется при условии, что товары ввезены на таможенную территорию ЕС в том же состоянии, что и на момент их вывоза, с учетом нормального износа. Освобождению от уплаты пошлин также подлежат продукты морского промысла, добытые в территориальных водах третьих стран с помощью судов, зарегистрированных в странах ЕС и плавающих под их флагами. Допускается переработка таких продуктов на судах до их ввоза на таможенную территорию ЕС.

^ Регламент № 1186/2009 содержит гораздо более внушительный список таможенных привилегий. Освобождение от уплаты импортных пошлин предоставляется личной собственности граждан, т. е. любому имуществу, предназначенному для личною использования или удовлетворения бытовых потребностей (личное имущество, мебель, предметы хозяйственно-бытового налначения, личный авто- и мототранспорт, прогулочные суда, личные самолеты и т. п.). В порядке привилегированных операций допускается ввоз в ЕС оборудования предприятий, прекра-

¹ Регламент, устанавливающий систему освобождений от таможенных почини Сообщества; заменил ранее действовавший регламент Совета Ш 918/83.

580