Часть V. Отрасли права Европейского Союза
Рлава 24. Таможенное право Европейского Союза 565
В
Союзе используются следующие номенклатуры
товаров:
комбинированная номенклатура — основа ОТТ, содержит восьмизначные товарные коды;
номенклатура ТАРИК— содержит 10-значные коды, указываемые при импорте товаров, а также в статистических целях; иногда содержит дополнительные коды для обозначения особых мер торговой политики (сельскохозяйственные пошли ны, антидемпинговые пошлины, меры по контролю за товарами двойного назначения, экспортные возмещения и т. п.).
Комбинированная номенклатура воспроизводит номенклатуру гармонизированной системы описания и кодирования товаров, добавляя к ней некоторые собственные субпозиции, если этого требует торговая политика ЕС. Комбинированная номенклатура состоит из 21 раздела, в свою очередь разделенных на 99 товарных групп. Группы подразделяются на позиции и субпозиции. Главные критерии классификации товаров по разделам — материал и функции товаров. Так, разд. I—111, V—IX. ХШ, XIV комбинированной номенклатуры сформированы на основе материала (состава), из которого произведены товары (например, разд. IX «Дерево и изделия из дерева»). Товарные позиции внутри некоторых разделов и групп объединены и перечислены по возрастанию степеней обработки. Группам, позициям и субпозициям комбинированной номенклатуры соответствуют цифровые коды (пример: позиция 4403 — «сырое дерево», 4409 — «изделия из дерева», 4419 — «столовая и кухонная мебель»). Разделы XII, XVI—XIX комбинированной номенклатуры сформированы на основе способа использования и функций товаров, например разд. XVIII «Средства транспорта». Количество товарных субпозиций в Комбинированной номенклатуре превышает 10 тыс.
Таможенный тариф Сообщества составлен в форме таблицы. Первая колонка содержит коды комбинированной номенклатуры. Вторая содержит описание товаров. Третья колонка содержит так называемые конвенциональные ставки пошлин, устаиаи-ливаемые Советом в соответствии с международными обязательствами Союза о предоставлении статуса наибольшею благоприятствования. Если необходимо, напротив соответствующих субпозиций помещается ссылка на автономные станки импортных пошлин — ставки, устанавливаемые ЕС в одностороннем порядке. Автономные ставки, как правило, примепяют-
ся тогда, когда они ниже конвенциональных. Четвертая колонка тарифа указывает единицы измерения для товаров, когда это необходимо в целях внешнеторговой статистики.
24.4.2. Правила классификации товаров
Зачастую при таможенном оформлении товаров возникает проблема: к одному и тому же товару можно применить различные группы, позиции или субпозиции таможенного тарифа, Например, деревянным письменным столам соответствует две товарные группы в ОТТ: 4421 — «другие изделия из дерева» и 9403 — «другая мебель». При этом ставки пошлин, соответствующие этим товарам этих двух групп, могут существенно различаться. Для того чтобы каждому товару, проходящему таможенное оформление в ЕС, правильно подобрать соответствующее ему место в товарной номенклатуре, существуют Общие правила интерпретации комбинированной номенклатуры (разд. IA части I приложения I к регламенту № 2658/87). Эти правила заключаются в следующем:
Й 1) определяющим критерием классификации того или иного товара должны быть его объективные характеристики и свойства, соответствующие описаниям товарных позиций и примечаниям к его разделам и главам (объективный критерий). Названия разделов и групп комбинированной номенклатуры служат только для удобства пользования и самостоятельной юридической силы не имеют. В решениях Суда ЕС наиболее распространенным объективным критерием для классификации товаров является фактор физических характеристик, и в особенности физического состава товара. Однако Суд использует и другие объективные критерии для классификации товаров, такие как вкус, процесс производства, цель использования, внешний вид и проч.;
0 2) любой продукт, содержащийся в тарифной позиции, включает в себя также продукты некомплектные или незаконченные при условии, что они имеют те же сущностные характеристики, что и законченные продукты. То же самое относится к продуктам, подлежащим сборке и находящимся в разобранном виде. Данное правило позволяет классифицировать для тарифных целей такие продукты, как полуфабрикаты, компонен-Bt сложных технических устройств и т. п. Упоминание в та-
566