Часть V. Отрасли права Европейского Союза

Глава 24. Таможенное право Европейского Союза 585

н ах, Триесте, Венеции, Ливерпуле, на Канарских островах, острове Мадейра и т. д.).

Что касается использования товаров, помещенных в свободную зону, то предусмотрена возможность изменения их состояния, в том числе переработка, использование в производстве других товаров и даже потребление или уничтожение. В принципе на территории свободных зон допускается любая производственная и коммерческая деятельность при условии предай* рительного уведомления уполномоченных таможенных органов. Свободные зоны должны быть соответствующим образом обозначены, доступ в них должен контролироваться таможенными органами.

По общему правилу помещенные в режим свободной юны товары не подлежат обложению импортными пошлинами, однако к ним могут применяться меры торговой политики. Свободные зоны открыты для любых товаров независимо от их природы, качества, страны происхождения, отправления и назначения. Это могут быть как товары Союза, так и иностранные товары. Срок нахождения товаров в свободных зонах не ограничен, за исключением некоторых сельскохозяйственны\ продуктов. Декларирования товаров для их помещения в свободную зону также не требуется, кроме случаев, когда товар импортируется в ЕС в рамках тарифной квоты. Обязательным требованием является незамедлительная регистрация товаров в учетных документах компании-оператора свободной зоны. Если товар предназначен для вывоза из свободной зоны в третью страну, то для целей экспортного контроля он будет считаться товаром Сообщества, пока владелец товара не докажет его иностранный статус.

Временный ввоз. Режим временного ввоза позволяет ввозить в ЕС иностранные товары, подлежащие реэкспорту без изменения своего состояния, с полным или частичным освобождением от уплаты импортных пошлин. Товары, находящиеся в режиме временного ввоза, могут использоваться согласно их функциональному назначению и участвовать в коммерческом обороте, однако не допускается их переработка или любое изменение их состояния, кроме нормального износа. Кроме того, необходимым условием разрешения на временный ввоз товара является возможность идентификации товара при его последующем вывозе за пределы таможенной территории ЕС. .

По общему правилу декларировать товары для временного ввоза могут любые физические или юридические лица, кроме резидентов ЕС. Срок временного ввоза определяется уполномоченным таможенным органом в каждом конкретном случае исходя из целей ввоза товара, но не может составлять более 24 месяцев (хотя допускается последующее продление по запросу владельца товара).

Регламент № 2454/93 устанавливает категории товаров, для которых возможно полное либо частичное освобождение от импортных пошлин. Полное освобождение предусмотрено для временного ввоза профессионального оборудования, товаров, предназначенных для экспонирования на выставках, учебных пособий и научного оборудования, медицинского и лабораторного оборудования, предметов, ввозимых для ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, транспортной упаковки, спортивного инвентаря, багажа пассажиров и некоторых других категорий товаров. Частичное освобождение предусматривает уплату 3% соответствующей суммы импортной пошлины за каждый месяц нахождения товара на таможенной территории ЕС.

^Упрощенный порядок прохождения процедуры временного ввоза применяется, в частности, при ввозе товаров в ЕС на условиях Конвенции АТА. Для временного ввоза личных вещей пассажиров, спортивного инвентаря, а также транспортных средств вообще не требуется письменного заявления и разрешения. Кроме того, регламент № 2454/93 позволяет без оформления разрешений помещать в режим временного ввоза средстве железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта, а также запасные части и дополнительное оборудование к ним.

Переработка. С точки зрения норм права ЕС о таможенных режимах, в частности соответствующих норм МТК, понятие «переработка» или «операции по переработке» включает в себя как собственно переработку (видоизменение) товара, так и изготовление (сборку, монтаж) товара, его использование в качестве сырья, компонентов и т. п. при производстве другого товара, а также ремонт и уничтожение товара. Товар считается переработанным продуктом, если он подвергся каким-либо операциям по переработке, будучи помещенным в один из таможенных режимов, связанных с переработкой.

5 86 Часть V. Отрасли права Европейского Союза