Часть V. Отрасли права Европейского Сокш
I мнп 24. Таможенное право Европейского Союза
583
в
ой
политики, кроме тех, которые запрещают
ввоз или вы
вот
данного
товара (в таможенных документах ЕС
обозначается кодом
«ТЬ);
внутренний
транзит — перемещение
товаров Сокга
между
двумя точками на таможенной территории
ЕС через другую
таможенную территорию с сохранением
таможенного статуса товаров (код «Т2»).
Разновидность внутреннего траншта
-перемещение
товаров Союза внутри таможенной
территории ЕС
в случае, если один из пунктов перемещения
находите
фискальной
территории ЕС (код «T2F»).
Поскольку транзит товаров затрагивает две таможенные территории или более, его осуществление требует международно-правовой базы. Для транзита, затрагивающего таможенную территорию ЕС, такой базой служат: Конвенция об общем транзите между Европейским Сообществом и странами ЕАСТ 1987 г. (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария), Конвенция МДП, Конвенция АТА и Стамбульская конвенция о временном ввозе, Мангеймская конвенция о навигации по Рейну 1968 г., Конвенция о статусе вооруженных сил стран членов НАТО 1951 г., а также акты Всемирного почтового союза — для товаров, перемещаемых по почте. Для декларирования товаров под режимы внутреннего или внешнего транзита «ко» нодательство ЕС вместо таможенной декларации позволяет использовать транзитные документы, предусмотренные вышеуказанными международно-правовыми актами (книжка МДП. книжка АТА, рейнский манифест, специальная почтовая маркировка).
Временное хранение. Получило статус специального таможенного режима в МТК; предыдущий Кодекс 1992 г. рассматривал временное хранение как одну из стадий таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕС или (в некоторых случаях) вывозимых из нее. Находясь на времен-ном хранении, товары могут быть оформлены для декларирования под любой иной таможенный режим, досмотрены таможенными органами и, если необходимо, подготовлены для дальнейшей погрузки и транспортировки. МТК устраняет oipa-ничения по срокам временного хранения (кроме скоропортящихся продуктов), что ставит под сомнение целесообразность использования термина «временное хранение».
Таможенный склад. Данный таможенный режим предусматривает хранение иностранных товаров на таможенной территории ЕС без ограничения времени, без взимания с них импорг-
ных пошлин и иных импортных сборов и без применения мер торговой политики, кроме тех, которые запрещают ввоз либо вывоз данного товара. Преимущества, предоставляемые режимом таможенного складирования, очевидны: товары можно держать на складе до момента их выпуска в свободное обращение сколь угодно долго без уплаты импортных пошлин и косвенных налогов. Более того, товары, находящиеся на таможенном складе, могут быть вывезены из ЕС в режиме реэкспорта вообще без уплаты пошлин.
Товары, находящиеся на таможенном складе, не могут подвергаться переработке и использованию (потреблению). В то же время законодательство ЕС допускает возможность участия товаров, находящихся в режиме таможенного складирования, в коммерческом обороте. Если товары продаются (один или несколько раз), находясь на таможенном складе, то условия режима таможенного склада не нарушаются. Таможенный долг возникнет только после помещения товара в режим выпуска для свободного обращения.
Таможенным складом считается любое помещение (место), разрешенное таможенными органами для хранения товаров в режиме таможенного склада и под таможенным надзором. Различаются два типа таможенных складов: 1) публичный — доступный для использования любым лицам, оплачивающим услуги по хранению товара владельцу (оператору) склада; 2) частный — используемый оператором склада для собственных целей. Поскольку законодательство ЕС предусматривает разрешительный порядок для данного таможенного режима, деятельность операторов таможенных складов подлежит лицензированию таможенными органами государств-членов.
Свободная зона — таможенный режим, во многом аналогичный режиму таможенного склада. Различия заключаются в местонахождении свободной зоны, а также в отсутствии запретов на проведение ряда действий с товарами, находящимися в свободной зоне. Таможенное законодательство ЕС позволяет госу-дарстшш-членам определять местонахождение свободных зон таким образом, чтобы иностранные товары помещались в них непосредственно из-за пределов таможенной территории ЕС. Как правило, свободные зоны организуются в крупных морских портах или аэропортах, где концентрируется внешнеторговая активность (к примеру, в Копенгагене, Гамбурге, Афи-
584