27. Функции менеджмента
Модель функций менеджмента часто используется для знакомства с этой областью студентов и новичков, которым ее представляют как общую схему. Один из первых трактатов по менеджменту начала этого века, написанный промышленником Генри Фейолом (Henri Fayol), следовал этому подходу и определял следующие функции менеджмента: прогнозирование, работа с кадрами, указания, координация, контроль, оценка и бюджетирование. Далее Фейол давал советы, что требуется для хорошей производительности в каждой из этих функций.
По большей части функции, определенные Фейолом, действуют и сегодня, хотя их список и сократился в связи с тем, что некоторые из функций были поглощены другими. Мы посчитали полезным цикл, состоящий из планирования, организации, мотивации, координации и контроля (по Кунцу (Koontz)), который можно использовать в небольших проектах или широкомасштабных действиях:
планирование - включает сбор информации, прогнозирование будущих событий, постановку целей и задач, создание планов действий;
организация - включает получение необходимых ресурсов, включая людей, передачу власти и ответственности за выполнение компонентов плана;
мотивация - включает обеспечение лидерства, руководства (что может выполняться посредством директивного стиля лидерства или стиля участия), поощрение людей в достижении целей;
Координация - включает объединение воедино различных задач и усилий различных людей для достижения общих целей;
Контроль - включает отслеживание прогресса и принятие необходимых действий, когда события отклоняются от заданных параметров.
Эти функции можно рассматривать как два цикла с проходящей через них мотивацией (рис. М27.1). Цикл планирования и контроля проходит как доминирующий в управлении, а организация (которая разделяет и распределяет) дополняется координированием (которое объединяет и комбинирует).
Такова традиционная модель менеджмента. Она критиковалась, помимо остальных, Генри Минцбергом (Henry Mintzberg). В действительности менеджеры редко следуют предполагаемому продвижению от планирования через организацию к мотивации, и так далее: категории в значительной степени перекрываются. Несмотря на эти ограничения, мы посчитали эту модель функций менеджмента полезной. Ее можно использовать в качестве основы для анализа управления проектом или процессом, либо как контрольный список для целей планирования.
Рисунок М27.1
Использование модели
Рассмотрите проект или операцию, проводимые в вашей организации или непосредственно вашим отделом или командой. Идеальным будет случай, когда не были достигнуты ожидаемые результаты. Примером операции может быть снабжение определенного рынка продуктом или услугой (или рядом продуктов и услуг).
Отметьте, как выполняется каждая из функций по отношению к проекту или операции:
Как планируются мероприятия? Как выполняется контроль? (См. модели 64 и 67.)
Как объединены и организованы ресурсы? Достигается ли координация в рамках проекта или организации? Как скоординированы проект или операция с другими связанными мероприятиями? (См. модель 32.)
Как мотивированы люди? (См. модели 30 и 31.)
Есть ли проблемы на любом из этих этапов? Как их можно решить?
Это упражнение может показать недостатки в управлении проектом или мероприятием - например, нехватку механизмов координации либо отсутствие средств контроля. Анализ может показать проблему, распространяющуюся на ряд функций. Например, неэффективная работа координационного комитета проекта частично может зависеть от различной мотивации его членов, что выливается в слабый контроль и задержки в планировании. Но исследование ситуации последовательно, функция за функцией, может оказаться полезным в определении последствий проблемы и, возможно, укажет на решение.
ССЫЛКИ
Fayol, Henri, General and Industrial management, Pitman, 1949.
Koontz, H., and Weihrich, H., management, McGraw Hill, 1988 (9th edn).
Kotter, J., A Force for Change, The Free Press, 1990.
Mintzberg, H., The Nature of Managerial Work, Harper and Row, 1973.