2. Современное состояние экономического обеспечения системы специального образования:

• система испытывает острую нехватку финансовых и матери­ альных ресурсов;

t/ региональные и местные бюджеты не обеспечивают приемле­мого уровня финансирования учреждений специального обра­зования;

• материальная база школ и интернатов для детей с ограниченны­ ми возможностями жизнедеятельности постепенно разрушается;

• заработная плата специалистов в подавляющем большинстве российских регионов ниже прожиточного минимума;

• не выполняются многие положения Закона РФ "Об образова­ нии", условия программы "Дети России" в части финансирования первоочередных потребностей детей с нарушениями в развитии;

• несмотря на то что отдельные благотворительные акции имеют место, они пока не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на улучшение материального положения учреждений системы специального образования.

3. Экономические перспективы развития:

• введение государственного именного образовательного обяза­ тельства позволит осуществлять адресное финансирование де­ тей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедея­ тельности, что будет способствовать реализации права выбора образовательного учреждения, развитию процесса деинститу- циализации (воспитание ребенка в семье, а не в учреждении интернатного типа);

л необходима такая модель финансирования системы специаль­ного образования, которая учитывала бы рациональное ис­пользование средств, а также их соответствие образовательным потребностям лиц с ограниченными возможностями.

Дальнейшее развитие системы специального образования воз­можно при соблюдении следующих условий:

i/ государственное финансирование в необходимом объеме, что должно быть закреплено российским законодательством;

j/ принятие федерального закона о благотворительной деятельно­сти, который позволит осуществить интеграцию государствен­ного и общественного финансирования, приоритет личностных потребностей детей с ограниченными возможностями, необхо­димое экономическое обеспечение жизнедеятельности человека, имеющего ограничения.

Использованные источники:

Специальная педагогика / Под ред. И. М. Назаровой. С. 43—50.

Вопрос 10. Правовые основы

специального образования

1. Основные международные правовые документы

2. Законодательная политика Российской Федерации

1. Правовые основы государственной социальной политики в облас­ти специального образования и социальной защиты детей с от­клонениями в развитии заложены в следующих документах Ор­ганизации Объединенных Наций:

• Всеобщая декларация прав человека (1948); i/ Декларация прав ребенка (1969);

• Декларация о правах лиц с отклонениями в интеллектуальном развитии (1971);

%/ Декларация о правах инвалидов (1975);

• Конвенция о правах ребенка (1989);

• Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993);

•" Декларация о правах умственно отсталых лиц.

Всеобщая декларация прав человека:

• предоставляет инвалидам и лицам с ограниченными возмож­ ностями те же права, что и всем людям (основополагающий принцип равенства прав);

•за каждым человеком признаются "права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и бла­ госостояния его самого и его семьи" (ст. 25).

Конвенция о правах ребенка:

• "мировая конституция прав ребенка";

• главная цель - максимальная защита прав ребенка;

• основные требования, обеспечивающие права детей, — выжи­ вание, развитие, защита, обеспечение активного участия в жизни общества;

• закрепляются права "неполноценного в умственном или физи­ ческом отношении ребенка" на достойную жизнь в обществе (ст. 23), приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в сфере образования, профессиональной подго­ товки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности.

Декларация о правах инвалидов:

• инвалиды имеют равные с другими людьми гражданские и по­ литические права;

• инвалидам должны предоставляться специальные услуги соци­ ального характера.