Глава 4. Сертификация продукции и систем качества

• улучшение использования промышленного потенциала, поддержка инновационной деятельности и научно-технического развития предприятий.

Создавая свою политику по качеству, ЕС определил роль органов власти, производственных компаний и потребителей в общей задаче повышения качества. Органы власти координируют действия в самых разных областях, направленные на улучшение качества. Каждая ком­пания вносит свой практический вклад и представляет отдельное звено в общей цепи задач. Потребитель представляет собой ценный источ­ник информации и новых идей, поэтому необходимо усилить инфор­мированность потребителей по всем аспектам качества и поддерживать обратную связь. А это в свою очередь связано с задачей достижения большей социальной приемлемости деятельности фирм, в частности, более высоких параметров экономичности производств.

Основные принципы европейской политики по качеству: коопе­рация и взаимодополнение; базовый подход; социальность; структу­рирование; использование новой концепции качества; интернациона лизация.

Принцип кооперации и взаимодополнения сводится к тому, что заслуживающее доверия эффективное правовое и техническое про­странство, которое сможет гарантировать бесперебойность функцио­нирования внутреннего рынка, не может быть создано, если полити­ка по качеству не учитывает меры, реализуемые на национальном, региональном и международном уровнях.

Базовый подход основан на осознании того, что политика по ка­честву составляет один из стратегических элементов промышленной политики, направленной на повышение конкурентоспособности в ши­роком аспекте, а не в отдельных сферах.

Принцип социальности означает необходимость стимулирования подходов к политике по качеству, основанных на использовании ключевого — человеческого, фактора. В этом плане требуются гибкая интеграция национальных культур стран сообщества, а также улуч­шение производственной атмосферы, что возможно при обеспечении взаимопонимания между руководящими и исполнительными звенья­ми. Общая цель — улучшение качества жизни людей в объединенной Европе, должна способствовать этому.

Принцип структурирования направлен на усиление взаимодейст­вия всех элементов (институтов) в инфраструктуре качества и более тесное и эффективное их сотрудничество с компаниями в целях при­способления к новым требованиям европейской экономики.

Использование новой концепции качества предполагает измене­ние подхода к качеству: формирование новой философии в стратегии управления фирмами, основанной на включении всего персонала в процесс постоянного улучшения деятельности всех подразделений компании с целью более полного удовлетворения запросов потребите­лей. Взаимоотношения внутри каждого подразделения и между ними

145

И. И. Мазур, В. Д. Шапиро. Управление качеством

с троятся на принципе «поставщик — клиент» со всеми вытекающими отсюда обязанностями каждого.

Интернационализация сводится к решению двух задач: разработ­ке принципов взаимного признания всех национальных законодатель­ных положений стран-членов для снятия всех препятствий в свобод­ном передвижении товаров на едином рынке; созданию «культуры качества», обеспечению ее развития и овладению ею всеми участни­ками единого рынка.

На основе вышеизложенных принципов и целей создана Европей­ская программа качества — EQP (European Quality Program).

Главная цель программы — объединить усилия всей экономики ЕС, направленные на повышение конкурентоспособности в резуль­тате улучшения качества товаров, услуг и совершенствования органи­зации производства. Программа состоит из пяти разделов:

1. повышение качества и осознание необходимости этого;

1. создание, развитие и демонстрация способов и методов повы­ шения качества;

4) повышение роли «инфраструктур качества»;

4. обучение и повышение квалификации;

5. структурная координация.

С практическими действиями по выполнению программы связана сертификация систем качества.

Региональные и международные организации по сертификации систем качества. Сеть по оценке и сертификации систем качест­ва — EQNET — объединяет 17 европейских национальных организа­ций, занимающихся сертификацией систем обеспечения качества, в том числе Испании, Италии, Бельгии, Дании, Нидерландов, Ирлан­дии, Австрии, Португалии, Норвегии, Финляндии, Швейцарии и Словении (ассоциированный член). EQNET — открытая организа­ция, к которой могут присоединиться органы по сертификации сис­тем качества любой страны. Деятельность EQNET направлена на со­действие широкому и взаимному признанию сертификатов соответст­вия систем качества международным стандартам ИСО серии 9000, выдаваемых национальными органами.

EQNET имеет единую форму сертификата, который признается организациями-партнерами. Владелец такого сертификата имеет пра­во получить сертификат от любого конкретного органа, входящего в состав Сети, без дополнительной проверки системы качества у заяви теля. Сеть предлагает некоторые дополнительные услуги: оказание помощи транснациональными корпорациями по признанию сертифи­катов практически в любой стране мира; дополнительная сертифика­ция товара на соответствие Директивам ЕС; проведение доброволь­ной сертификации.

Основополагающими нормативными документами для аудиторов EQNET служат стандарт ИСО 10011 «Руководящие указания по проверке систем качества. Проверка. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества» и европейский

146