45. Конституційні проекти п.Пестеля та н.Муравйова.

Конституція Микити Муравйова стала результатом тривалої роботи. Він почав її писати з осені 1821 р. . Микита Муравйов вивчив всілякі, що діяли в той час, конституції, студіював основні закони революційної Франції, Північно-Американських Сполучених Штатів, іспанську конституцію 1812 і багато інших. Конституція Микити Муравйова збереглася в декількох варіантах. Микита Муравйов у своїй конституції оголошував звільнення селян від кріпацтва, але одночасно вводив положення: «Землі поміщиків залишаються за ними». За його проектом селяни звільнялися без землі. Лише в останньому варіанті своєї конституції він під тиском критики товаришів сформулював положення про незначне наділення землею: селяни отримували садибні ділянки, понад цього по дві десятини на двір в порядку громадського володіння. Конституція Микити Муравйова характеризувалася високим майновим цензом: тільки земельний власник або власник капіталу мав право повністю брати участь у політичному житті країни, обирати і бути обраним. Жінки за конституцією Микити Муравйова, як і по конституції Пестеля, були позбавлені виборчого права. Крім того, Микита Муравйов мав намір ввести освітній ценз для громадян Російської держави. Виборчі права отримували особи, які досягли 21 років. Через двадцять років після прийняття конституції передбачалося ввести обов'язкову вимогу грамотності виборця: неграмотний позбавлявся виборчих прав. За конституцією Микити Муравйова повинні були бути ліквідовані і багато інших феодально-абсолютистських установ. «Військові поселення негайно знищуються», - свідчив 30-й параграф конституції: військові селяни повинні були негайно перейти на становище казенних селян, земля військових поселень передавалася в общинну селянську власність. Питомі землі, т. Е. Землі, на дохід з яких утримувалися члени царського дому, конфісковували і передавалися у володіння селян. Всі гільдії і цехи - пережитки феодального суспільства - оголошувалися ліквідовувалося. Скасовувалися і замінялися назвою «громадянин» або «росіянин». Поняття «росіянин» за конституцією Микити Муравйова не відноситься безпосередньо до національності - воно означає громадянина Російської держави. Конституція Микити Муравйова стверджувала ряд буржуазних свобод: вона проголошувала свободу пересування та занять населення, свободу слова, друку і свободу віросповідань. Скасовувався становий суд і вводився загальний суд присяжних для всіх громадян. Конституція Микити Муравйова була обмежено-монархічною. Але тут все ж таки необхідно зробити застереження: і крайньому випадку Микита Муравйов передбачав введення республіки. Законодавча, виконавча і судова влади в конституції Микити Муравйова були розділені. За конституцією імператор є тільки «верховний чиновник російського уряду», він є представником лише виконавчої влади, законодавчої влади імператор не мав. Всі царські придворні за конституцією Микити Муравйова позбавлялися виборчого права. Імператор командував військами, але не мав права, ні починати війни, ні укладати миру. Імператор не міг залишати території імперії, інакше він позбавлявся імператорського сану. Майбутня Росія представлялася Микиті Муравйову (на відміну від Пестеля) федеративною державою, він був прихильником державного устрою Північно-Американських Сполучених Штатів. Імперія ділилася на окремі федеративні одиниці, які Муравйов називав державами. Всіх держав (і областей) було п'ятнадцять. У кожній державі була своя столиця. Столицею федерації повинен був стати, як і у Пестеля, Нижній Новгород. Верховним органом законодавчої влади за Конституцією Микити Муравйова мало стати Народне віче. Воно складалося з двох палат: верхня палата носила назву Верховної думи, нижня називалася Палатою народних представників.

Дума, за проектом Муравйова, повинна складатися з 42 членів: в неї вибиралися по три громадянина від кожної держави, два громадянина від Московської області та один - від Донської області. Крім основної, законодавчої, роботи в компетенцію Верховної думи мав входити суд над міністрами, верховними суддями та іншими сановниками в разі звинувачення їх народними представниками. Спільно з імператором Дума брала участь в укладанні миру, у призначенні суддів верховних судових місць, головнокомандуючих сухопутними і морськими силами, корпусних командирів, начальників ескадр і верховного охоронця (генерал-прокурора). Кожні два роки переобираються одна третина членів Верховної думи. У державах також існувала двопалатна система. Законодавча влада в кожній державі належала законодавчому зібранню, який складався з двох палат - палати виборних і Державний думи. Держави ділилися на повіти. Начальник повіту називався тисяцьким. Посада ця, як і всі інші посади в управлінні державою, була виборною. Судді також були виборними.

"Руська Правда П. І. Пестеля"

Пестель був прихильником диктатури Тимчасового верховного правління під час революції, вважав диктатуру вирішальною умовою успіху. Диктатура, за його припущеннями, повинна була тривати 10-15 років. Аграрне питання. Звільнення селян без землі, тобто надання їм тільки особистої свободи, Пестель вважав абсолютно неприйнятним. Він вважав, наприклад, що звільнення селян в Прибалтиці, при якому вони отримали землі, є лише "уявне" звільнення.Пестель стояв за звільнення селян із землею. Його аграрний проект докладно розроблений в "Руській Правді" і представляє значний інтерес. Вся оброблювана земля в кожній волості "так передбачалося називати найбільш дрібне адміністративне підрозділ майбутнього революційного держави" за проектом Пестеля ділиться на дві частини: перша частина є громадською власністю, її не можна ні продавати, ні купувати, вона йде в общинний розділ між бажаючими займатися землеробством і призначена для виробництва "необхідного продукту"; друга частина землі є приватною власністю, її можна продавати і купувати, вона призначена для виробництва "достатку". Частина общинна, призначена для виробництва необхідного продута, ділиться між волосними громадами.

Кожен громадянин майбутньої республіки обов'язково повинен бути приписаний до однієї з волостей і має право в будь-який час безоплатно отримати належний йому земельний наділ і обробляти його.Для здійснення свого аграрного проекту Пестель вважав за необхідне відчуження поміщицької землі при часткової її конфіскації. "Якщо у поміщика є 10000 десятин землі або більше, тоді відбирається в нього половина землі без всякого відплати", - йдеться в одному незакінченому уривку "Руської Правди", названому "розподіл земель". Якщо у поміщика було менш 10000, але не більше 5000 десятин, то тоді половина землі у нього теж відбиралася, але за неї давалося "відплата" - чи грошового характеру, або земля де-небудь в іншій волості. Політичне питання. Пестель доводив антинародность самодержавства: "колишня верховна влада (для Пестеля вона у момент складання" Руської Правди "була теперішній!) Досить вже довела ворожі свої почуття супроти народу руського". Самодержавство в Росії за проектом Пестеля рішуче знищувалося. Знищувався не тільки самий інститут самодержавства, а й фізично винищувався весь панує будинок: Пестель був прихильником царевбивства, страти всіх без винятку членів царського дому на самому початку революції. "Руська Правда" проголошувала республіку. Пестель - прихильник ідей революційної верховної влади народу.Усі стану в державі повинні були бути рішуче знищено й злиті "в єдине стан цивільне". Цивільного повноліття росіянин за конституцією Пестеля досягав у віці 20 років. Всі громадяни чоловічої статі, досягли цього віку, отримували виборчі права (жінки виборчих прав не мали). У конституції Пестеля був відсутній який би то не було майновий ценз. Держ-венное пристрій. Пестель був ворогом всякого федерального устрою і прихильником єдиної і неподільної республіки з сильною централізованою владою.Республіка Пестеля ділилася на губернії чи області, які в свою чергу ділилися на повіти, а повіти - на волості. Щорічно в кожній волості повинно було збиратися загальне волосне збори всіх жителів, так зване земське народне зібрання, яке обирало своїх депутатів в різні "наместние зборів", тобто місцеві органи влади.Народне віче було органом верховної законодавчої влади в державі, воно було однопалатним: принципу двопалатної системи Пестель не визнавав. Виконавча влада в державі вручалася Державний думі.Народне віче передбачалося скласти з народних представників, обраних на п'ять років. Щороку переобиралася одна п'ята частина Народного віча. Голова вибирався щорічно знову з членів, перебувають у складі Народного віча останній рік. Тільки Народне віче мало право видавати закони, оголошувати війну і укладати мир.Ніхто не мав права розпуску Народного віча, так як воно представляло "волю" і "душу" народу в державі.Державна дума складалася з п'яти членів, обраних Народним вічем на п'ять років. Щорічно один з членів Державної думи вибував з її складу через закінчення свого терміну і замінювався іншим за вибором.Центральним органом блюстительной влади був намічений за конституцією Пестеля Верховний собор, який повинен був складатися з 120 членів, що викликалися "боярами" і обиралися довічно. Верховний собор призначав, крім того, головнокомандуючого армією під час війни.Столицею Російської республіки по "Руській Правді" мав стати Нижній Новгород.