70. Криза самодержавної влади на межі 70-80-х років хіх століття.

До кінця 70-х років XIX ст. помітно погіршилося становище російського селянства, що було обумовлено рядом причин: малоземелля селян, невідповідність між зменшеними в результаті відрізків малодохідними селянськими наділами і високими викупними платежами за них, тиск на селянське господарство поміщицьких латифундій (гніт кабальних відпрацювань), руйнівні наслідки російсько-турецької війни 1877-1878 рр., неврожаєм і голодом 1879-1880 рр., світовою економічною кризою кінця 1870-х років, яка охопила і Росію. Помітно зросла кількість селянських заворушень. За велінням Олександра II міністр внутрішніх справ Л. С. Маков опублікував в офіційній пресі спеціальне "Оголошення" про безпідставність сподівань селян на переділ землі. почалися замахи народовольців на Олександра II як акти помсти йому з боку поміщиків за дарування селянам "волі" в 1861 р і його намір провести "зрівняння земель". Вбивство Олександра II 1 березня 1881 дало нову поживу чуткам. Бродіння в селі, хвиля робочих страйків і страйків, що охопили в 1878-1880 рр. такі великі промислові центри, як Петербург, Москва, Харків, Одеса, зростання ліберально-опозиційного руху і, нарешті, активізація терористичної діяльності народовольців, спрямована проти царя і його сановників, мали істотний вплив на правлячі "верхи "і в кінцевому рахунку з'явилися чинниками, що зумовили кризу політики самодержавства на рубежі 70-80-х років. 12 лютого 1880 була утворена "Верховна розпорядча комісія з охорони державного порядку та громадського спокою". На чолі її був поставлений харківський генерал-губернатор M. Т. Лоріс-Меліков, який здобув популярність як талановитий воєначальник під час російсько-турецької війни 1877-1878 рр. і згодом умілий адміністратор. У завдання Верховної розпорядчої комісії входило покласти край замахам. Комісія займалася розробкою заходів щодо вдосконалення ефективності каральної машини, які передбачали розвиток секретно-розшукової служби. 22 січня 1881 Лоріс-Меліков представив Олександру II доповідь, в якій підбив підсумки діяльності Верховної розпорядчої комісії та виклав проект "умиротворення" країни. Пропонувалося створення двох тимчасових підготовчих комісій (фінансової та адміністративної) з представників земств і призначених урядом чиновників для вироблення плану перетворення губернського управління, перегляду земського і городового положень, а також законоположень по окремих господарських і фінансових питань. 2 березня 1881 на російський престол вступив Олександр III (1845-1894), другий син Олександра II. Натхненниками реакційного політичного курсу самодержавства з'явилися К. П. Побєдоносцев і М. Н. Катков. Побєдоносцев став переконаним прихильником охоронної політики самодержавства. Аналогічну еволюцію від ліберальних поглядів Катков. була створена "Священна дружина" -конспіратівна організація для охорони особи царя і протидії революційного терору. Її очолили флігель-ад'ютант П. П. Шувалов, генерал-ад'ютант І. І. Воронцов-Дашков, московський генерал-губернатор В. А. Долгоруков і начальник гвардійського штабу А. А. Бобринський. До неї увійшли й інші високопоставлені особи, близькі до двору 29 квітня 1881 був оприлюднений написаний Побєдоносцевим за участю Каткова маніфест "Про непорушність самодержавства". 14 серпня 1881 було видано розпорядження "Про заходи щодо охорони державного порядку та громадського спокою і приведення певних місцевостей імперії в стан посиленої охорони". Згідно з цим актом в будь-якій місцевості міг бути оголошений надзвичайний стан і кожен її житель підданий арешту, відданий військовому суду або засланий без суду на 5 років в будь-яке місце Російської імперії. Місцева адміністрація, згідно з розпорядженням, могла закривати навчальні заклади, торгові і промислові підприємства, припиняти діяльність земств і міських дум, закривати органи друку. Це розпорядження, видане як "тимчасове" на три роки, відновлювалося після закінчення кожного триріччя і діяло аж до 1917 р. '1внутрішня політика самодержавства за Олександра III не зводилася до проведення контрреформ. Одночасно приймався і ряд заходів, спрямованих на вирішення аграрно-селянського питання, зміцнення фінансів і розвиток економіки країни.