4.3. Методы управления портфельными рисками 197

нить неизменной структуру портфеля, так как с учетом нестабильной ситуации на российском фондовом рынке приходится покупать другие ценные бумаги. При крупных операциях с ценными бумагами может произойти изменение их курса, которое повлечет за собой изменение текущей стоимости активов. Возможна ситуация, когда сумма продажи ценных бумаг акционерных компаний превышает стоимость их покуп­ки. В этом случае управляющий должен продать часть портфеля ценных бумаг, чтобы произвести выплаты клиентам, возвращающим компании свои акции. Крупные объемы продаж могут оказать понижающее воз­действие на курсы ценных бумаг компании, что негативно сказывается на ее финансовом положении.

Сущность активной формы управления состоит в постоянной работе с портфелем ценных бумаг. Базовыми характеристиками активного управления являются:

• выбор определенных ценных бумаг;

• определение сроков покупки или продажи ценных бумаг; '

• постоянный свопинг (ротация) ценных бумаг в портфеле;

• обеспечение чистого дохода.

Если прогнозируется снижение процентной ставки ЦБ РФ, то реко­мендуется покупать долгосрочные облигации с низким доходом по купо­нам, курс которых быстро повышается при падении процентной ставки. При этом следует продать краткосрочные облигации с высокой доходно­стью по купонам, так как их курс в данной ситуации будет падать. Если динамика процентной ставки обнаруживает неопределенность, то управ­ляющий превратит значительную часть портфеля ценных бумаг в активы повышенной ликвидности (например в срочные счета).

При выборе стратегии инвестирования факторами, определяющими отраслевую структуру инвестиционного портфеля, остаются риск и до­ходность инвестиций. При выборе ценных бумаг факторами, определя­ющими доходность инвестиций, являются рентабельность производства и перспективы роста объема продаж.

Глава 5

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

5.1. Сущность, цели и принципы регулирования российского рынка ценных бумаг

Рынок ценных бумаг играет важную роль в системе перераспределения финансовых ресурсов государства и необходим для его нормального функционирования. Поэтому регулирование рынка ценных бумаг явля­ется важной задачей государства.

Регулирование рынка ценных бумаг — это упорядочение деятельно­сти на нем всех его участников и операций между ними со стороны орга­низаций, уполномоченных обществом на эти действия. Оно является важнейшей составляющей рынка ценных бумаг.

Регулирование рынка ценных бумаг:

• охватывает всех его участников (эмитентов, инвесторов, профес­ сиональных посредников, организаций инфраструктуры рынка);

• охватывает все виды деятельности и все виды операций на нем (эмиссионные, посреднические, инвестиционные, спекулятивные, залоговые, трастовые и т. п.);

• осуществляется органами или организациями, уполномоченными выполнять функции регулирования.

В мировой практике различают две модели регулирования рынка ценных бумаг:

1. Регулирование фондового рынка является преимущественной функцией государственных органов. Лишь небольшую часть полно­мочий но надзору, контролю, установлению правил государство пе­редает объединениям профессиональных участников рынка ценных бумаг. Такая система регулирования сложилась во Франции. Госу­дарство максимально активно контролирует и вмешивается в регу­ляционный процесс на рынке, и лишь небольшая часть передается саморегулируемым организациям (СРО).

5.1. Сущность, цели и принципы регулирования российского рынка 199

2. При сохранении за государством основных контрольных позиций максимально возможный объем полномочий передается саморегу­лируемым организациям, при этом значительное место в контроле занимают не жесткие предписания, а установившиеся традиции, система согласований и переговоров. Эта система сложилась в Ве­ликобритании. Роль государства в регулировании минимальна, и основная доля регулирования принадлежит участникам рынка. -В большинстве стран мира государство идет по пути, среднему между этими двумя крайними моделями.

Общей тенденцией в мировой практике регулирования рынка ценных бумаг является создание самостоятельных ведоме гв или комиссий по цен­ным бумагам. Среди более чем 30 стран с развитыми рынками свыше 50% имеют самостоятельные ведомства по ценным бумагам, примерно в 15% стран регулирование рынка осуществляется министерствами финан­сов, в 15% стран существует смешанное управление. В некоторых странах с банковской моделью рынка (Германия, Австрия, Бельгия) основную от­ветственность за развитие фондового рынка несут центральный банк и орган банковского надзора. Швейцария является исключением, она не имеет цен­трализованного государственного органа, осуществляющего регулирование рынка ценных бумаг (эти функции переданы регионам).

Для России характерна в значительной степени американская мо­дель организации и регулирования финансового рынка, особенно это проявляется на законодательном и организационном уровнях. Россий­ской практикой перенята множественная модель саморегулирования, когда может существовать много СРО, привязанных к конкретным рын­кам (ММВБ-НФА, РТС-НАУФОР).

Процесс регулирования рынка ценных бумаг включает:

• создание нормативно-законодательной базы функционирования рынка, т. е. разработку законов, постановлений, инструкций, пра­ вил, методических положений и других нормативных актов, кото­ рые ставят функционирование рынка на общепризнанную и всеми соблюдаемую основу;

• отбор, лицензирование и аттестацию профессиональных участ­ ников рынка. Профессиональные участники рынка ценных бумаг должны удовлетворять определенным требованиям по знаниям, опыту и капиталу, устанавливаемым уполномоченными на это ре­ гулирующими органами или организациями;

» контроль за соблюден нем всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка, который выполняется соответствующи­ми контрольными органами;

200