Глава 10. Пусконаладочные работы

Вопрос 10.01.

Как учитываются пусконаладочные работы в сводном сметном расчете стоимости строительства?

Ответ.

Затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую» включаются в главу 9. «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета строительства, реконструкции и капитального ремонта. Размер средств определяется на осно­вании смет на пусконаладочные работы. При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» следует руководствоваться структурой пусконаладочных работ, приведенной в письме Госстроя России от 27.10.2003 № НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

Вопрос 10.02.

Ваш ответ на вопрос: «Как учитываются пуско-наладочные работы в сводном сметном расчете стоимости строительства» просим дополнить:

— за счет каких средств выполняются пусконаладочные работы и куда относятся эти затраты;

—затраты на пусконаладочные работы входят в стоимость строительства объекта и учитываются в балансовой стоимости вводимого объекта или учитываются отдельно и относятся, в конечном счете, как подготови­тельные работы наравне с подготовкой оснастки стендов и пр. на себестоимость продукции?

Указанных сведений в Методических рекомендациях, введенных в действие Госстроем РФ от 24.02.94 года № 12-29, нет.

Ответ.

Расходы по пусконаладочным работам «вхолостую», связанные с доведе­нием объекта до состояния, пригодного для использования, в соответствии с нормами статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются как расходы капитального характера.

Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходы некапитального характера, в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 264 Налогового ко­декса Российской Федерации, принимаются к налоговому учету в составе про­чих расходов, связанных с производством и реализацией, и финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организацией.

С выходом письма Госстроя России от 27.10.2003 № НК-6848/10 «О поряд­ке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ», изложенный в письме порядок распространяется на все объекты строительства, включая и объекты по которым ранее допускалось включение затрат на пусконаладочные ра­боты в сводный сметный расчет, а именно объекты социальной сферы (детские учреждения, школы и интернаты), а также метрополитены.

При отсутствии средств основной деятельности необходимые суммы средств на выполнения пусконаладочных работ должны предусматриваться вы­шестоящей организацией в финансовом плане организации, на баланс которой будут приняты строящиеся объекты.

Вопрос 10.03.

Кто должен составлять сметы на пусконаладочные работы? Каково уча­стие проектных организаций в составлении смет на пусконаладочные работы?

Ответ.

Согласно «Указаниям по применению государственных элементных смет­ных норм на пусконаладочные работы» (ГЭСНп-2001) МДС 81-27.2001 состав­ление сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооруже­ний входит в обязанность Заказчика.

Заказчик, по своему усмотрению, мог поручить составление первичной сметной документации на отдельные виды работ как проектным институтам, так и специализированным пусконаладочным организациям.

С выходом письма Госстроя России от 27.10.2003 № НК 6848/10 порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ изменен, и затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» учитываются как расходы капитального характера и включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметно­го расчета стоимости строительства. В связи с этим, роль проектной организа­ции в составлении первичной документации значительно возрастает.