Вопрос 10.10.

При отсутствии достаточных средств по основной деятельности есть ли какое основание для финансирования затрат по пусконаладочным работам за счет средств капитального строительства (капитального ремонта)?

Ответ.

Затраты на пусконаладочные работы в капитальные вложения не включа­ются, за исключением объектов социального назначения и при строительстве метрополитенов. Однако, Госстрой России письмом от 27.10.2003 года № НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ» установил, что расходы по пусконаладочным работам «вхолостую» следует учи­тывать как расходы капитального характера и включать в главу 9 «Прочие рабо­ты и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходы некапитального характера возмещаются за счет основной деятельности. В письме приведена доля пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой».

Ниже приводится письмо Госстроя России от 27.10.2003 года № НК-6848/10.

Письмо Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27октя-бря 2003г. № НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выпол­нение пусконаладочных работ»

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 16.08.2003 № ВЯ-П10-9887, от 23.09.2003 № ВЯ-П10-11388 и согласованными предложениями Минфина России от 01.04.2003 № 06-10-25/64, от 23.07.2003 №06-10-24/197, МНС России от 28.08.2003 № 02-5-08/20-АД 487, от 10.07.2003 №БГ-10-02/448, Минэкономразвития России от 04.09.2003 № ЮИ-705/07, Гос­строй России сообщает порядок отнесения и учета в сметной документации, раз­рабатываемой с 01.11.2003, затрат на выполнение пусконаладочных работ.

Расходы по пусконаладочным работам «вхолостую», связанным с доведе­нием объекта до состояния, пригодного для использования, в соответствии с нормами статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются как расходы капитального характера.

Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходы некапитального ха­рактера, производимые после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации, принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с произ­водством и реализацией, и финансируются за счет основной деятельности экс­плуатирующей организации. Затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства.

При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» на капитальные вложения следует руководствоваться структурой полного ком­плекса пусконаладочных работ, учтенной в новой сметно-нормативной базе 2001 г., разработанной Госстроем России, согласно приложению.

Порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ действует при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевоору­жении действующих предприятий, зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения.

Сметная документация, утвержденная до выхода настоящего письма, кор­ректировке не подлежит.

Н.П. Кошман

Приложение

Структура полного комплекса пусконаладочных работ,

учтенная в сборниках государственных элементных сметных норм

(ГЭСНп-2001) и федеральных единичных расценок (ФЕРп-2001)

на пусконаладочные работы, введенных в действие Госстроем России в 2000-2003 гг.

№№ сборников	№№ отделов	№№ разделов	№№ таблиц	Доля пус­коналадоч­ных работ «вхоло­стую», %	Доля пус­коналадоч­ных работ «под на­грузкой», %
1	2	3	4	5	6
№ 1 «Электротехнические устройст­ва»				80	20
№ 2 «Автоматизированные системы управления»				80	20
№ 3 «Системы вентиляции и конди­ционирования воздуха»	1			75	25
	2			—	100
№ 4 «Подъемно-транспортное обо­рудование»				55	45
№ 5 «Металлообрабатывающее обо­рудование»				70	30
№ 6 «Холодильные и компрессорные установки»	1	1	1	14	86
			2	28	72
			3	36	64
			4,5	35	65
		2		57	43
		3		47	53
	2	1	1,2	53	47
			3	50	50
		2		25	75
	3	1	1	50	50
			2-13	22	78

.

№№ сборников	отделов	№№ разделов	№№ таблиц	Доля лус-коналадоч-ных работ «вхоло­стую», %	Доля пус-коналадоч­ных работ «под на­грузкой», %
1	2	3	4	5	6
№ 7 «Теплоэнергетическое оборудо­вание»	1-7,9			60	40
	8			—	100
№ 8 «Деревообрабатывающее обо­рудование»				60	40
№ 9 «Сооружения водоснабжения и канализации»	1			25	75
	2			30	70
	3			10	90