Вопрос 1.3.05.

Между Заказчиком и Подрядчиком была достигнута договоренность о том, что вместо аванса, Заказчик оплачивает за Подрядчика счета поставщи­ков за материалы и изделия. При проведении взаиморасчетов Заказчик настаи­вает на удержании фактической стоимости оплаченных им материалов по счетам поставщиков в полном объеме. В тоже время, указанные материалы закладывались Подрядчиком в сметную и исполнительную документацию не по фактическим ценам приобретения, а путем индексации вместе с остальными, В результате, фактическая цена материалов оказалась выше проиндексиро­ванной. Подрядчик предложил рассчитать компенсацию и учесть ее при взаи­морасчетах, однако, Заказчик отказался компенсировать разницу между фак­тической стоимостью материалов и проиндексированной. Прав ли в данном случае Заказчик?

Ответ.

В данном случае Заказчик неправ. Удержание стоимости материалов, опла­ченных Заказчиком, при расчетах за выполненные работы должно было произ­водиться в сопоставимых ценах. (Порядок определен письмом Комитета эконо­мики и финансов Мэрии Санкт-Петербурга № РЦ 29-53 от 29.05.1995г «О порядке проведения в сметной и исполнительной документации возвратных сумм по материалам, изделиям и конструкциям поставки Заказчика»). Удержа­ние стоимости материалов, оплаченных Заказчиком, по фактической их стоимо­сти приобретения, когда Подрядчик закладывает их в исполнительную документацию путем индексации к ценам 1984 года, ведет к деформации стоимости вы­полненных работ и необоснованным потерям Подрядчика.

В целях приведения взаиморасчетов к обоснованным показателям рекомен­дуется на основе единого порядка и формы расчета компенсации стоимости материалов (введены письмом КЭиФ Мэрии СПб от 14.02.96 № РЦ-29/92) опре­делить разницу между фактической стоимостью оплаченных Заказчиком мате­риалов и их проиндексированной стоимостью в исполнительной документации Подрядчика. Размер удержания Заказчиком стоимости материалов по фактиче­ским ценам должен быть уменьшен на указанную разницу.

Вопрос 1.3.06.

Расскажите, как правильно проверить расчеты компенсации, представ­ленные подрядчиком?

Ответ.

При проведении проверки выявляется обоснованность компенсационных выплат подрядчикам и соблюдение форм и правил расчетов компенсаций. Осо­бо следует обратить внимание на соблюдение сторонами следующих условий:

• в случаях, когда устанавливается предельный размер компенсации стои­мости материалов, сверх рекомендуемого индекса вцелом по строительст­ву (ремонту), превышение размера компенсации недопустимо, за исклю­чением случаев, когда необходимость такого превышения согласована сторонами в Региональном центре по ценообразованию в строительстве (расчет компенсации и его утверждение Заказчиком должны быть произ­ведены в соответствии с Единым порядком расчета и представления ком­пенсации, введенным письмом Комитета экономики и финансов Мэрии СПб № РЦ-29/92 от 14.02.1996г.):

• при определении размера сметной прибыли, объем компенсации в базу для ее исчисления не включается;

• в случаях, когда при расчетах за выполненные работы применяются ком­плексные индексы удорожания СМР (т.н. расчетные коэффициенты на весь комплекс работ и по видам работ к полной сметной стоимости в це­нах 1984 года), то в них уже учтен размер компенсации стоимости мате­риалов по соответствующим видам и комплексам работ сверх стоимости материалов, определенных по усредненному индексу на строительство, дополнительный (повторный) учет компенсации не допускается;

— при расчетах за выполненные работы с применением индексов к элемен­там прямых затрат компенсация включается в Акты выполненных работ отдельной строкой после начисления лимитированных затрат (временные здания и сооружения, зимнее удорожание) и до начисления налога на пользователей автодорог, транспортного налога и НДС;

— учитывая, что при обосновании компенсации Подрядчик обязан подтвер­ждать текущую стоимость материалов данными первичного бухгалтерско­го (складского и производственного) учета, в необходимых случаях следует проверить соответствие бухгалтерских проводок в составе затрат на производство у Подрядчика и их включения в отчетность;

— компенсация затрат по заработной плате рабочих и эксплуатации строи­тельных машин, при производстве работ, финансируемых за счет средств! бюджета не допускается.

При проверке расчетов компенсаций подрядным организациям по стоимо­сти материалов особенное внимание должно быть обращено на правильность применения договорных оптовых цен и обоснованность расходов по их транс­портировке до приобъектных складов строек. Оптовая (отпускная) цена должна быть реальной, по которой возможно приобретение материальных ресурсов в необходимых количествах. В случаях, когда фактическая стоимость материалов, заявленная Подрядчиком, значительно превышает их среднюю стоимость по городу, Заказчик вправе отказать подрядчику в компенсации или потребовать дополнительных обоснований.

Транспортные расходы по доставке материалов, конструкций и изделий от поставщиков до приобъектного склада должны исчисляться исходя из данных об источниках получения указанной продукции и наиболее рациональных спо­собов их транспортировки по кратчайшему расстоянию.

Затраты на заготовительно-складские расходы в текущем уровне цен определяются расчетом и включаются в договорные цены. Для объектов строительства, финансируемых за счет бюджета, этот размер средств не должен превышать 2% стоимости материалов в текущем уровне цен.