Вопрос 1.1.77.

Должен ли Заказчик компенсировать Подрядчику затраты по оплате стоимости проезда работников на объект в пригородном транспорте по фак­тическим затратам. Так, при заключении договора на выполнение работ в г. Колпино Заказчик отказывается включить в договор пункт о компенсации за­трат на оплату стоимости проезда в пригородном автобусе.

Ответ. В соответствии с действующим положением о командировках, право на вы­плату командировочных расходов работникам возникает при направлении их на выполнение работ в другом населенном пункте (выполнение служебного пору­чения вне места постоянной работы). При командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Поэтому, при строительстве в г. Колпино суточные работникам подрядной организации вы­плачиваться не должны. Однако, затраты по командировкам включают не толь­ко оплату суточных, но и оплату проезда и расходы по найму жилья.

Учитывая разъяснение ГП «Пассажиравтотранса» Администрации Санкт-Петербурга о том, что единая стоимость проезда (единый тариф) на проезд в автобусе устанавливается только в пределах городской черты, а при проезде до г. Колпино, в соответствии с расстоянием, установлены четыре тарифные зоны, дополнительные затраты подрядной организации по оплате проезда работникам должны возмещаться Заказчиком.

Вопрос 1.1.78.

Заказчики отказываются платить подрядчику по следующим статьям:

• плановая прибыль от стоимости материалов, приобретенных Заказчиком;

• зимнее удорожание;

• непредвиденные расходы и затраты;

• уборка и вывозку мусора.

При ссылке на рекомендации, публикуемые в изданиях Регионального цен­тра по ценообразованию в строительстве, отвечают, что рекомендации - не закон. Как поступать в таких случаях?

Ответ.

Рекомендации, публикуемые в изданиях Регионального центра по ценооб­разованию в строительстве по возникающим вопросам ценообразования - это наиболее объективное решение указанных вопросов, однако, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, основным документом, опреде­ляющим стоимость работ является договор подряда. Статьей 709 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Что же касается поставленных вопросов по оплате, то следует отметить следующее:

1. Учитывая, что норма сметной прибыли установлена от полной себестои­мости строительно-монтажных работ, включающих стоимость материалов, то сметную прибыль (если она предусмотрена от сметной себестоимости на объек­тах внебюджетного финансирования) необходимо исчислять от суммы наклад­ных расходов и прямых затрат, включающих в себя стоимость материалов, неза­висимо от того, кто их приобрел.

2. Дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимний пе­риод, могут оплачиваться либо круглогодично, либо только в зимний период, но по нормативам раздела 2 Норм дополнительных затрат при производстве строи­тельно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84), (ГСН 81-05-02-2001) уста­новленным по видам конструкций и работ. Если работы производятся внутри существующего здания, отапливаемом Заказчиком, то зимние удорожания могут не оплачиваться. Порядок возмещения этих затрат должен быть установлен в договоре подряда.

3. Непредвиденные работы и затраты в процентах по рекомендациям Госстроя

России могут включаться только в твердую договорную цену, не подлежащую из­менениям. В остальных случаях резерв в виде процентов в стоимость работ не включается.

4. Уборка технологического мусора (от производства работ) учтена накладными расходами. Если же речь идет о мусоре, полученном от разборки конструкций при реконструкции или капитальном ремонте, то в сметной документации должна быть учтена вывозка этого мусора.