204 Глава 3

3.4.2. Юридические информационные

системы

в правовой сфере развит устойчивый интерес к информационнопоисковым

системам. Это прежде всего фактографические системы

по законодательным и нормативным актам. Как инструмент законотворчества

представляют также интерес базы знаний.

Типовыми неавтоматизированными информационными системами

являются библиотечные, промышленные, патентные каталоги,

каталоги стандартов, словари, справочники, энциклопедии. Опыт

работы с этими информационными объектами помогает при проведении

аналогий. В этих системах в качестве поискового критерия

используются поиск по индексу рубрики, лексикографический (алфавитный)

поиск, поиск по ключевым словам в наименовании или в

тексте документа.

Особенно следует отметить форму представления поисковой информации.

Информация может быть представлена в виде адреса

дальнейшего поиска (например, шифра в библиотеке), реферата, полномасштабного

текста документа на экране, в виде твердой копии

(после печати документа на принтере), видеообраза или звукового

образа при использовании технологии мультимедиа.

Постоянно возрастаюш^ее количество правовых документов, динамизм

их обновления, недостаточная согласованность отдельных

правовых актов определяют потребность практического использования

информационно-поисковых систем (ИПС). Можно выделить

правовые ИПС по законодательству, по классификации правовых

норм и прецедентов в отдельных приложениях (например, экономических,

гражданских, уголовно-процессуальных) и др.

Особое место среди правовых ИПС отводится справочным системам

по законодательным и основным распорядительным государственным

актам. Учитывая количество таких актов, отдельные системы

(при одинаковых принципах построения) имеют специализированные

наполнения, которые ориентированы на определенную

предметную область. Повышенным вниманием в последнее время

пользуется финансовая, в частности банковская, сфера.

Законопослушный гражданин должен иметь возможность оперативно

получать нормативные документы, осознавать правовые нормы

и принимать их к выполнению. Спрос определил потребность в

Информационные системы делового администрирования

коммерческих компьютеризированных информационно-справочных

юридических системах. Благодаря таким системам пользователь получает

возможность быстро получить подробную информацию по

интересующим его правовым вопросам.

На рынке программной продукции наиболее заметны следующие

правовые ИПС: АРМ "Юрист" агентства Intralex, "Гарант", "Консультант+",

"Дело и право", "Кодекс".

К основным проблемам фирм-разработчиков юридических ИПС

относятся получение своевременной, полной и достоверной исходной

информации, а также доставка ее конечному пользователю.

Первая проблема решается различным образом. Некоторые фирмы

ориентированы на прямые контакты с поставщиками нормативных

актов, включая Администрацию Президента, Совет Федерации,

Государственную Думу, Центральный банк. Министерство финансов

и др. Рассматривались, в частности, проекты создания Единого информационного

центра подготовки правовой информации. Конечному

пользователю в принципе не важно, как получены нормативные

акты фирмой, предоставляющей информационные услуги. В то же

время ясно, что методы получения информации фирмой влияют на

качество предоставляемых ею услуг. Возможность получения информации

из первых рук, да еще в электронной форме намного снижает

вероятность внесения ошибок, неточностей, опечаток в документы,

а прямые устойчивые договорные отношения с законотворческими

органами наряду с юридической компетентностью фирмы

определяют полноту поступающей информации. Качество информации,

поставляемой пользователям юридических ИПС, является условием

благополучного существования на рынке. Особую роль играет

получение достоверной региональной и отраслевой информации, так

как зачастую источники перечисленной информации наиболее труднодоступны.

Что касается второй проблемы, то она тоже решается различным

образом. Информация доставляется конечному пользователю на регулярной

основе многими способами. Традиционный метод пополнения

нормативной базы с помощью рассылки (передачи) дискет или компакт-

дисков постепенно заменяют более прогрессивные технологии:

• подключение абонента к серверу в вычислительном центре поставщика

информации по телефонным каналам и рассылка дополнений

по запросам пользователя по телекоммуникационным каналам;