- •Секция теории государства и права
- •Конфликты в праве: неустранимое правовое явление.
- •К вопросу о пробелах в праве и способах их восполнения
- •Решения Европейского суда по правам человека и российская правовая система
- •Павленко Александра Александровна
- •К вопросу об охране прав и свобод граждан.
- •Использование принципа пропорциональности как способ избегания законодательных пробелов
- •Секция государственного и административного права
- •«Принципы осуществления местного самоуправления в тексте фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: пробел или умолчание?»
- •Национальная политика в Российской Федерации (тезисы).
- •Проблемы конкретизации в законодательстве части 4 статьи 15 Конституции рф.
- •Пробелы налогового законодательства и правовые механизмы борьбы с его нарушениями
- •3 Курс/7 группа к вопросу о пробельности конституционного законодательства: теоретический и практический аспекты
- •Проблемы правового регулирования политической рекламы: пробелы законодательства и пути их преодоления
- •Преодоление асимметрии федеративного устройства России
- •Совершенствование правового статуса вынужденных переселенцев
- •Конституционные коллизии в национальной системе Российской Федерации: противоречия законодательства Российской Федерации и законодательных актов субъектов
- •Степанова Юлия Васильевна b-1-t Саратовская государственная академия права Актуальные проблемы толкования Конституции Конституционным Судом Российской Федерации.
- •Некоторые коллизии в административном законодательстве.
- •Секция гражданского права.
- •Коллизии в правовом регулировании статуса автономных образовательных учреждений
- •Темпоральная коллизия в правой охране аудиовизуальных произведений
- •Правовая природа подозрительных сделок в фз «о несостоятельности (банкротстве)».
- •О соотношении реституции и виндикации как способов защиты нарушенных гражданских прав
- •Договор дарения и прощение долга: коллизия правовых норм.
- •О некоторых оценочных понятиях в гражданском праве Украины
- •Предоставление имущества в пользование как способ уплаты алиментов
- •Незаключенный договор как самостоятельная правовая категория
- •Правовые последствия постоянной и временной невозможности исполнения обязательства
- •Правовые проблемы в регулировании договора банковского вклада
- •Проблемы оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество
- •Проблемы применения акционерного соглашения в Российской Федерации
- •Проблема обхода законодательства об участии в долевом строительстве застройщиками
- •Усманова Екатерина Равильевна
- •«Правовые коллизии, возникающие при разрешении споров связанных с деятельностью киберсквоттеров»
- •Нарушения авторских прав в сети Интернет и пути их устранения
- •Принудительная реорганизация юридических лиц в Российской Федерации.
- •Проблема юридической природы бездокументарных ценных бумаг
- •Правовое регулирование смс - сообщений.
- •К вопросу о законодательном регулировании государственных холдингов.
- •Проблема содержания автономного понятия «имущество» как европейского стандарта в праве Совета Европы и в российском праве.
- •Частно - государственные партнерства, как перспективный институт развития и модернизации гражданского общества в рф.
- •Вопросы ответственности по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом
- •Защита исключительных прав на средства индивидуализации юридических лиц (товаров, работ и услуг) от актов недобросовестной конкуренции: проблемы теории и практики
- •Согласие «потерпевшего» как обстоятельство, исключающее преступность деяния, в уголовном праве украины и рф
- •Некоторые актуальные вопросы назначения наказания за неоконченное преступление в уголовном законодательстве России, Украины и Германии.
- •Борьба с молодежным экстремизмом – актуальное направление правоохранительной деятельности
- •Актуальные вопросы правового регулирования отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
- •Нравственные основы деятельности судьи
- •Проблемы состязательности в уголовном процессе России
- •Проблема пробелов в законодательстве на примере института примирения сторон в уголовном процессе
- •Коррупция как следствие пробелов в законодательстве и неэффективности некоторых его норм
- •Проблема определения понятия «объективная истина» в процессе доказывания
- •«Дальнейшая специализация судебной системы как объективное требование времени»
- •О роли и значении судебной практики в уголовном судопроизводстве
- •Зарубежный опыт льготного обеспечения работников и возможность его использования в Украине.
- •«Отстранение руководителя организации и прекращение трудового договора с ним при несостоятельности (банкротстве)».
- •Порядок трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в укране
- •Актуальные вопросы международно-правового регулирования трудоправовых и социально-обеспечительных отношений.
- •Актуальные проблемы международного инвестиционного права
- •Преодоление пробелов в законодательстве России как фактор, влияющий на эффективность исполнения в стране решений Страсбургского Суда
- •Проблемы международного налогового права и пути их решения
- •К вопросу об определении правовой природы постановлений Европейского Суда по правам человека и содержащихся в них правовых позиций
- •Некоторые аспекты международно-правового регулирования право на самоопределения наций.
- •Правовые коллизии в области применения решений Европейского Суда по правам человека
- •Некоторые международно-правовые особенности механизма разрешения споров в рамках вто.
- •Пробелы в правовом регулировании защиты окружающей среды арктического региона: необходимость создания правового инструмента специального характера
- •Отсутствие определения преступления агрессии - пробел в международном праве
- •Проблемы страхования иностранных инвестиций в Российской Федерации
- •К вопросу об определении правовой природы решений Европейского Суда по правам человека и их места в правовой системе украины
- •Международно-правовая ответственность высших должностных лиц: пробелы и проблемы.
- •Лиссабонский договор, как часть национального законодательства стран-участниц Европейского Союза
- •§ 80 Подготовка агрессивной войны
- •§ 80А Подстрекательство к агрессивной войне
- •Характеристика обстановки совершения краж, грабежей и разбоев и ее использование в деятельности государственного обвинителя
- •1. Значение изучения характеристики обстановки совершения краж, грабежей и разбоев для государственного обвинителя.
- •Типичные места совершения краж, грабежей и разбоев и что влияет на выбор преступником места совершения преступления.
- •Значение установления места совершения краж, грабежей и разбоев для государственного обвинителя.
- •Время совершения краж и причины выбора преступниками данного времени.
- •Время совершения грабежей и разбоев и причины, обуславливающие выбор преступниками данного времени.
- •Использование в деятельности государственного обвинителя характеристики обстановки совершения краж, грабежей и разбоев.
- •Уровни и модели организации и оптимизации расследования нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений против личности прошлых лет.
- •Тема: «Систематизация как основной способ устранения правовых коллизий в пределах актов экологического, земельного, природоресурсового законодательства»
- •Применение международных экологических стандартов в рф
- •Правовые проблемы проведения Сочинской Олимпиады в 2014 году
- •«Зеленая Россия»
- •Тезисы доклада. Право на благоприятную окружающую среду.
- •Проблемы правового регулирования в сфере охраны окружающей среды при пользовании недрами
- •Экологический аудит как средство повышения правовой охраны окружающей среды
- •Противоречия и пробелы в гражданском процессуальном законодательстве
- •Арбитрабельность споров о правах на недвижимое имущество
- •Регулирование медиации в процессуальном законодательстве рф в контексте проблемы пробелов в праве.
- •Судебное усмотрение при разрешении гражданских дел в гражданском и арбитражном процессе
- •Проблемы установления содержания норм иностранного права в арбитражном процессе
- •Реализация принципа гласности в арбитражном процессе на примере особого мнения судьи
- •Проблема обращения взыскания на ценные бумаги
Степанова Юлия Васильевна b-1-t Саратовская государственная академия права Актуальные проблемы толкования Конституции Конституционным Судом Российской Федерации.
Органом конституционного контроля в нашей стране является Конституционный Суд РФ. Одной из основных функций Конституционного Суда является толкование Конституции124, цель которого заключается в том, чтобы устранять неопределенности в понимании конституционных положений, обеспечивать надлежащее их соблюдение, применение и исполнение.
В Российской Федерации конституционное толкование - достаточно молодой институт по сравнению с практикой толкования Конституции США, которой чуть больше 200 лет.
Начиная анализировать имеющуюся практику толкования Конституции РФ 1993 года, стоит отметить, что в нашей стране по состоянию на декабрь 2009 года Конституционным Судом Российской Федерации принято всего 13 постановлений по делам о толковании отдельных положений Конституции. В 1995 году было принято 4 постановления о толковании, в 1996 г. – 1, в 1997 г. – 1, в 1998 г. – 3, в 1999 г. – 3, в 2000 – 1. В 1998 году было вынесено определение от 5 ноября 1998 года №134-О по делу о толковании ст. 81 (ч. 3) и п. 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации, которое, по существу, является отказным, но имеет положительное значение.125
Представляется, что вынесенные в результате конституционного производства постановления о толковании Конституции имеют решающее значение для правоприменительной практики. Однако истолкованные Конституционным Судом конституционные положения понимаются далеко не однозначно. Об этом свидетельствует наличие особых мнений судей по делам о толковании Конституции РФ, которые имеют значительную научную, познавательную ценность и порой показывают неоднозначность вынесенного решения.
Примером может послужить Постановление Конституционного Суда от 12.04.1995 г. №2-П126, в котором Суд постановил, что положение об общем числе депутатов Государственной Думы, содержащееся в статьях 103, 105 Конституции РФ, следует понимать как число депутатов равное 450. По результатам вынесения указанного Постановления были высказаны особые мнения судей Г.А. Гаджиева и Б.С. Эбзеева, противоположные мнению большинства. 127
Чем объясняется такое различие во мнениях касательно одного и того же положения? Суть расхождения в позициях судей сводится к различным видам и способам толкования закона, проблема разграничения которых, наряду с методами толкования, является одной из наиболее актуальных на сегодняшний день проблем толкования Конституции.
Вопрос о правовых границах и объеме толкования также остается спорным ввиду того, что не был разрешен ни в Конституции РФ, ни в соответствующем федеральном конституционном законе. Стоит согласиться с мнением И.А. Кравец, касающегося того, что «несмотря на то, что юридически свойство прямого действия распространяется на все положения Конституции, к различным конституционным нормам применим неодинаковый объем толкования»128.
В частности, при интерпретации конституционных норм Конституционным Судом должен выясняться смысл, который вложен в норму соответствующим правотворческим органом, а не то, что думал, предполагал сказать законодатель. То есть воля законодателя, выраженная в юридических нормах, начинает существовать относительно самостоятельно, и именно она подлежит выявлению при интерпретации.129
Сам Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (часть 2 статьи 74), ориентирует Конституционный Суд на использование системного способа при принятии решения.
Анализ практики Конституционного Суда РФ позволяет говорить о меньшей роли буквального толкования и, соответственно, о преобладающей роли иных способов толкования (систематическое, историческое). Фактическое содержание конституционных прав и свобод представляется намного шире, чем при буквальном толковании соответствующей статьи Конституции РФ.
Следует согласиться с мнением Т.Я. Хабриевой, согласно которой «все способы толкования права используются для уяснения и последующей интерпретации подлинного содержания тех или иных норм Конституции».130
Если обратиться к зарубежному опыту толкования Конституции, то в практике Верховного Суда США находит реализацию так называемый «свободный» метод толкования, применение которого в нашей стране неприемлемо.
Нам должен быть показателен опыт США в следующем: жесткость Конституции сочетается с возможностью гибкого реагирования на меняющуюся ситуацию без внесения поправок в конституционные нормы путем использования судебного конституционного контроля. Для этого Конституционный Суд РФ и был наделен полномочием по толкованию Конституции, а акты официального толкования фактически приравниваются по юридической силе к Конституции. При этом, как отмечает Н.В.Витрук, «в своей деятельности Конституционный Суд не подменяет законодателя, он активно участвует в законодательном процессе, формирует позитивное конституционное право, способствует совершенствованию и развитию отраслевого законодательства».131
Реализация целей конституционного толкования, которая заявлена самим Конституционным Судом РФ, характеризуется следующим:
-
Уполномоченным субъектам следует активизировать свои запросы о толковании Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд, так как толкование предупреждает появление (и последующую отмену) неконституционных нормативных актов и договоров;
-
Отдельные постановления Конституционного Суда о толковании не полностью устраняют неопределенность в понимании конституционных положений. О неоднозначности в их понимании свидетельствуют особые мнения судей по многим делам, значительное число «отказных» определений и запросов о толковании положений конституционных норм, число которых намного превышает число постановлений по делам о толковании. Поэтому необходимо увеличивать количество постановлений о толковании отдельных положений Конституции РФ, затрагивающих наиболее проблемные с точки зрения реализации законодательства сферы отношений.
-
Необходимо в деятельности Конституционного Суда повышенное внимание уделить процессу производства при толковании Конституции Российской Федерации.
Бесспорно, толкование Конституции имеет преимущественное значение для правотворческой деятельности, и не может быть проигнорировано ни в какой другой сфере общественной жизни ввиду специфики толкования Конституции, обусловленной особыми юридическими, социальными, политическими свойствами объекта толкования.
Фареник Юлия Андреевна
РУДН
В-T