- •Секция теории государства и права
- •Конфликты в праве: неустранимое правовое явление.
- •К вопросу о пробелах в праве и способах их восполнения
- •Решения Европейского суда по правам человека и российская правовая система
- •Павленко Александра Александровна
- •К вопросу об охране прав и свобод граждан.
- •Использование принципа пропорциональности как способ избегания законодательных пробелов
- •Секция государственного и административного права
- •«Принципы осуществления местного самоуправления в тексте фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: пробел или умолчание?»
- •Национальная политика в Российской Федерации (тезисы).
- •Проблемы конкретизации в законодательстве части 4 статьи 15 Конституции рф.
- •Пробелы налогового законодательства и правовые механизмы борьбы с его нарушениями
- •3 Курс/7 группа к вопросу о пробельности конституционного законодательства: теоретический и практический аспекты
- •Проблемы правового регулирования политической рекламы: пробелы законодательства и пути их преодоления
- •Преодоление асимметрии федеративного устройства России
- •Совершенствование правового статуса вынужденных переселенцев
- •Конституционные коллизии в национальной системе Российской Федерации: противоречия законодательства Российской Федерации и законодательных актов субъектов
- •Степанова Юлия Васильевна b-1-t Саратовская государственная академия права Актуальные проблемы толкования Конституции Конституционным Судом Российской Федерации.
- •Некоторые коллизии в административном законодательстве.
- •Секция гражданского права.
- •Коллизии в правовом регулировании статуса автономных образовательных учреждений
- •Темпоральная коллизия в правой охране аудиовизуальных произведений
- •Правовая природа подозрительных сделок в фз «о несостоятельности (банкротстве)».
- •О соотношении реституции и виндикации как способов защиты нарушенных гражданских прав
- •Договор дарения и прощение долга: коллизия правовых норм.
- •О некоторых оценочных понятиях в гражданском праве Украины
- •Предоставление имущества в пользование как способ уплаты алиментов
- •Незаключенный договор как самостоятельная правовая категория
- •Правовые последствия постоянной и временной невозможности исполнения обязательства
- •Правовые проблемы в регулировании договора банковского вклада
- •Проблемы оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество
- •Проблемы применения акционерного соглашения в Российской Федерации
- •Проблема обхода законодательства об участии в долевом строительстве застройщиками
- •Усманова Екатерина Равильевна
- •«Правовые коллизии, возникающие при разрешении споров связанных с деятельностью киберсквоттеров»
- •Нарушения авторских прав в сети Интернет и пути их устранения
- •Принудительная реорганизация юридических лиц в Российской Федерации.
- •Проблема юридической природы бездокументарных ценных бумаг
- •Правовое регулирование смс - сообщений.
- •К вопросу о законодательном регулировании государственных холдингов.
- •Проблема содержания автономного понятия «имущество» как европейского стандарта в праве Совета Европы и в российском праве.
- •Частно - государственные партнерства, как перспективный институт развития и модернизации гражданского общества в рф.
- •Вопросы ответственности по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом
- •Защита исключительных прав на средства индивидуализации юридических лиц (товаров, работ и услуг) от актов недобросовестной конкуренции: проблемы теории и практики
- •Согласие «потерпевшего» как обстоятельство, исключающее преступность деяния, в уголовном праве украины и рф
- •Некоторые актуальные вопросы назначения наказания за неоконченное преступление в уголовном законодательстве России, Украины и Германии.
- •Борьба с молодежным экстремизмом – актуальное направление правоохранительной деятельности
- •Актуальные вопросы правового регулирования отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
- •Нравственные основы деятельности судьи
- •Проблемы состязательности в уголовном процессе России
- •Проблема пробелов в законодательстве на примере института примирения сторон в уголовном процессе
- •Коррупция как следствие пробелов в законодательстве и неэффективности некоторых его норм
- •Проблема определения понятия «объективная истина» в процессе доказывания
- •«Дальнейшая специализация судебной системы как объективное требование времени»
- •О роли и значении судебной практики в уголовном судопроизводстве
- •Зарубежный опыт льготного обеспечения работников и возможность его использования в Украине.
- •«Отстранение руководителя организации и прекращение трудового договора с ним при несостоятельности (банкротстве)».
- •Порядок трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в укране
- •Актуальные вопросы международно-правового регулирования трудоправовых и социально-обеспечительных отношений.
- •Актуальные проблемы международного инвестиционного права
- •Преодоление пробелов в законодательстве России как фактор, влияющий на эффективность исполнения в стране решений Страсбургского Суда
- •Проблемы международного налогового права и пути их решения
- •К вопросу об определении правовой природы постановлений Европейского Суда по правам человека и содержащихся в них правовых позиций
- •Некоторые аспекты международно-правового регулирования право на самоопределения наций.
- •Правовые коллизии в области применения решений Европейского Суда по правам человека
- •Некоторые международно-правовые особенности механизма разрешения споров в рамках вто.
- •Пробелы в правовом регулировании защиты окружающей среды арктического региона: необходимость создания правового инструмента специального характера
- •Отсутствие определения преступления агрессии - пробел в международном праве
- •Проблемы страхования иностранных инвестиций в Российской Федерации
- •К вопросу об определении правовой природы решений Европейского Суда по правам человека и их места в правовой системе украины
- •Международно-правовая ответственность высших должностных лиц: пробелы и проблемы.
- •Лиссабонский договор, как часть национального законодательства стран-участниц Европейского Союза
- •§ 80 Подготовка агрессивной войны
- •§ 80А Подстрекательство к агрессивной войне
- •Характеристика обстановки совершения краж, грабежей и разбоев и ее использование в деятельности государственного обвинителя
- •1. Значение изучения характеристики обстановки совершения краж, грабежей и разбоев для государственного обвинителя.
- •Типичные места совершения краж, грабежей и разбоев и что влияет на выбор преступником места совершения преступления.
- •Значение установления места совершения краж, грабежей и разбоев для государственного обвинителя.
- •Время совершения краж и причины выбора преступниками данного времени.
- •Время совершения грабежей и разбоев и причины, обуславливающие выбор преступниками данного времени.
- •Использование в деятельности государственного обвинителя характеристики обстановки совершения краж, грабежей и разбоев.
- •Уровни и модели организации и оптимизации расследования нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений против личности прошлых лет.
- •Тема: «Систематизация как основной способ устранения правовых коллизий в пределах актов экологического, земельного, природоресурсового законодательства»
- •Применение международных экологических стандартов в рф
- •Правовые проблемы проведения Сочинской Олимпиады в 2014 году
- •«Зеленая Россия»
- •Тезисы доклада. Право на благоприятную окружающую среду.
- •Проблемы правового регулирования в сфере охраны окружающей среды при пользовании недрами
- •Экологический аудит как средство повышения правовой охраны окружающей среды
- •Противоречия и пробелы в гражданском процессуальном законодательстве
- •Арбитрабельность споров о правах на недвижимое имущество
- •Регулирование медиации в процессуальном законодательстве рф в контексте проблемы пробелов в праве.
- •Судебное усмотрение при разрешении гражданских дел в гражданском и арбитражном процессе
- •Проблемы установления содержания норм иностранного права в арбитражном процессе
- •Реализация принципа гласности в арбитражном процессе на примере особого мнения судьи
- •Проблема обращения взыскания на ценные бумаги
Тезисы доклада. Право на благоприятную окружающую среду.
В последние десятилетия в законодательстве различных стран мира, а также на международном уровне (впервые – в «Стокгольмской декларации» 1972 года) закрепляются так называемые экологические права человека.
Так, ст. 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Однако для успешной реализации права на судебную защиту нужно четко знать содержание того права, которое этой защите подлежит.
Обратимся к праву на благоприятную окружающую среду, которое в системе прав, перечисленных в ст. 42 Конституции, находится на первом месте. Данное право провозглашено также в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и рассмотрено там в качестве одного из принципов охраны окружающей среды636;
Право на благоприятную окружающую среду является одним из важнейших принципов экологического законодательства в целом и неотъемлемым правом каждого индивида. Необходимо заметить, что это право рассматривается не изолированно, а наряду с другими, смежными экологическими правами (право на безопасные условия проживания, на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением, на достоверную информацию об окружающей среде). Это позволяет прийти к следующему заключению: право на благоприятную среду – комплексное право, т.к. его существование и реализация невозможны без реализации смежных прав. И только полноценная реализация других экологических прав приведет к реализации права на благоприятную окружающую среду, которое является венцом всех экологических прав.
Чтобы понять, как защитить данное право и в каком случае оно будет нарушено, необходим правовой анализ понятия «благоприятности» окружающей среды и того, что включает в себя окружающая среда. В ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» дано понятие благоприятной окружающей среды: это «окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов». Также в этой статье поясняется и термин «окружающая среда»: это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Проанализировав оба понятия, приходим к выводу, что окружающая среда включает в себя природные, природно-антропогенные и собственно антропогенные объекты, а благоприятность окружающей среды относится только к природным и природно-антропогеным объектам, но не к антропогенным объектам. Получается, право на благоприятную окружающую среду не распространяется на состояние антропогенных объектов, хотя они и являются компонентами окружающей среды, если исходить из определения закона.
Таким образом, право на благоприятную окружающую среду рассматривается в контексте только природных и природно-антропогенных объектов.
Теперь исследуем вопрос о «благоприятности» окружающей среды. Исходя из определения, качество благоприятной окружающей среды должно обеспечивать «устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов». Мы должны уяснить такой минимальный уровень, при котором такое функционирование будет обеспечивать благоприятное качество окружающей среды; без этого невозможна будет реализация рассматриваемого права, а также его судебная защита. Для этого необходимо выделить критерии качества благоприятной окружающей среды. Соответствие этим критериям и будет обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды.
М. М. Бринчук предлагает оценивать окружающую среду как благоприятную «если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве требованиям, касающимся чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия, эстетического богатства, сохранения уникальных (достопримечательных) объектов природы, сохранения естественных экологических систем, использования природы с учетом допустимого экологического и техногенного риска»637.
Как справедливо отметила М. И. Васильева, "...не может считаться благоприятной среда, показатели которой отвечают установленным нормативам, но проживание в которой сопряжено с высокой степенью экологического и техногенного риска, определяемого по другим методикам, отличным от тех, по которым считают нормативы и стандарты"638.
Таким образом, критериями благоприятной окружающей среды являются ее соответствия требованиям и нормативам, установленным природоохранным законодательством и техническими регламентами, а также использование окружающей среды с учетом допустимого экологического и техногенного риска. Основные элементы механизма, обеспечивающего благоприятное состояние окружающей среды (т.е. соответствие состояния окружающей среды указанным критериям), содержит Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В структуре закона можно проследить правовой механизм такого обеспечения: нормирование в области охраны окружающей среды (глава V), оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (глава VI), контроль в области охраны окружающей среды (глава XI), ответственность (глава XIV) и т.д.
Обобщая вышесказанное, можно сделать следующие выводы:
-
Право на благоприятную окружающую среду – важнейшее экологическое право, т.к. оно, во-первых, выступает принципом всего природоохранного законодательства, а во-вторых, является конституционным правом, гарантированным каждому человеку. Реализация этого права возможна только при реализации других экологических прав (на достоверную информацию об окружающей среде, на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением).
-
Право на благоприятную окружающую среду, по нашему мнению, рассматривается в контексте только природных и природно-антропогенных объектов. Отношения же по поводу антропогенных объектов регулируют такие Федеральные законы, как закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (устанавливающий право на благоприятные условия жизнедеятельности человека), Градостроительный Кодекс, и другие.
-
Критериями благоприятной окружающей среды являются ее соответствия требованиям и нормативам, установленным природоохранным законодательством, а также использование окружающей среды с учетом допустимого экологического и техногенного риска.
Кириллова Лариса Сергеевна
студентка 4 курса юридического факультета
Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина
J-T