Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
сборник 2010.doc
Скачиваний:
51
Добавлен:
20.11.2018
Размер:
3 Мб
Скачать
☆

Зарубежный опыт льготного обеспечения работников и возможность его использования в Украине.

Основной Закон государства, Конституция, провозгласила Украину социальным государством, политика которого направлена на создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. С целью реализации указанного положения осуществляются различные меры, которые направлены на поддержание инвалидов, молодежи, материнства, лиц преклонного возраста.

Одной из таких мер является установление льгот, предназначение которых – создать благоприятные условия развития и удовлетворения интересов и потребностей лиц, обеспечение равных возможностей использования прав и свобод.

Для усовершенствования льготного обеспечения работников и дальнейшего развития системы льгот, Украине необходимо изучать и учитывать зарубежный опыт в данном вопросе.

Регулирование трудовых отношений в индустриально развитых странах и странах Восточной Европы осуществляется в двух направлениях: путем принятия законодательства о труде и путем заключения коллективного договора по вопросам труда.

По формальным признакам трудовое право разных стран можно разделить на определенные группы.

Первая группа: трудовое право стран континентальной Европы.

Вторая группа: Англосаксонский тип трудового права.

Третья группа: Австралийский тип трудового права.

Четвертая группа: Японский тип трудового права.

Следует обратить особое внимание на трудовое право в новых независимых государствах Восточной Европы и Азии – бывших республиках СССР.

В трудовом кодексе Узбекистана много текстуальных заимствований из предыдущего КЗоТ Республики Узбекистан и КЗоТ РФ, но вместе с тем в содержании нового Кодекса есть много норм, которые представляют собой оригинальное решение отдельных вопросов регулирования трудовых отношений, характерных только для узбекского права, которые отличают его от трудового права других государств.

Новый Трудовой кодекс Республики Беларусь вступил в законную силу 1 января 2000 года. Очень много общего указанного кодекса с Кодексом Законов о Труде Украины. Но вместе с тем, Трудовым кодексом Республики Беларусь закреплены особенности работы работников, которые принимали участие в ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЕС. Также особое внимание обращено на льготное обеспечение работающих женщин

Трудовой Кодекс Венгрии содержит черты трудового права государств, которые четко ориентированы на социальную рыночную экономику. Новый Трудовой кодекс Венгрии полностью исключил положения декларативного характера, которые были характерны социалистическим кодексам.

В соответствии трудовым законодательством Польши, особое внимание уделяется льготному обеспечению профсоюзных работников, которым предоставляются такие льготы: профсоюзные работники освобождаются от работы для выполнения своих функций с сохранением (или без сохранения) заработной платы в соответствии с заказом профсоюзной организации. Не допускается увольнение профсоюзного работника без санкции профсоюзного органа во время работы в профсоюзном органе и в течение одного года после окончания этой работы.

В трудовом законодательстве Китая особое внимание уделено работе женщин. Существует мнение, что в Китае действуют нормы и положения, которые устанавливают высокий уровень, даже в соответствии с мировыми показателями, охраны труда женщин.

Трудовое законодательство Хорватии содержит определенные положения, предоставляющие льготы высвобождающимся работникам.

В трудовом праве государств Запада на законодательном уровне, а также и в актах социального партнерства, особое внимание уделено лицам предпенсионного возраста, особенно это касается тех лиц, которые имеют длительный трудовой стаж.

С 1976 года в Швеции существует закон, который предоставляет право лицам предпенсионного возраста на установление сокращенного рабочего времени на 5 часов в неделю с возможной компенсацией 50% потери в заработной плате.

В соответствии с Законом № 68 « О стабилизации занятости работников преклонного возраста» в Японии с 1971 года установлены определенные мероприятия по обеспечению занятости лиц преклонного возраста, предоставлению им помощи в трудоустройстве, обеспечению комфортных условий труда. Указанным законом предусмотрено создание специальных государственных органов, основной функцией которых является забота о работниках преклонного возраста.

В трудовом законодательстве Великобритании определяется порядок организации профессионального обучения лиц, ответственным за которое назначен государственный секретарь, который должен предпринять все необходимые меры по прохождению профессионального обучения, с дальнейшим трудоустройством этих лиц в соответствии с их возрастом и трудоспособностью.

Трудовым законодательством Испании предусмотрено: лица, которые проходят курс профессионального обучения, имеют право на отпуск для сдачи экзаменов, а также преимущества при выборе рабочей смены; на изменение режима своего рабочего дня для посещения занятий по профессиональной подготовке.

В трудовом законодательстве зарубежных стран особое внимание уделено не только труду женщин, несовершеннолетних, лиц со сниженной трудоспособностью, а также труду лиц преклонного возраста. Много стран активно используют труд лиц преклонного возраста, создают необходимые условия для их работы и предоставляют дополнительные льготы.

Для Украины было бы целесообразным перенять такой зарубежный опыт и создать дополнительные льготы для работников преклонного возраста, предоставив им возможность продолжать свою трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста и учитывая их опыт и знания, обучать молодое поколение работников.

Достижения Украины в сфере регулирования льготного обеспечения работников достаточно велики. Украина, как и большинство государств бывшего советского союза, большое внимание в указанной сфере уделяет несовершеннолетним работникам, женщинам, инвалидам, лицам, работающим во вредных и опасных условиях труда, законодательством предусмотрено больше количество льгот не только в трудовом праве, но и в других отраслях права, что, к сожалению, не всегда дает позитивный результат.

Для дальнейшего улучшения и эффективности льготного обеспечения необходимо пересмотреть систему льгот, изъяв из нее льготы, которые не дают положительный результат их существования; привести систему льгот в соответствие с современным экономическим и социальным положением; льготам придать большую адресность, и создать механизм, который поможет реализовывать льготы субъектами.

Вараксина Марина Николаевна