Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
сборник 2010.doc
Скачиваний:
51
Добавлен:
20.11.2018
Размер:
3 Мб
Скачать
☆

Правовые проблемы проведения Сочинской Олимпиады в 2014 году

Проведение Олимпиады в Сочи в 2014 году является большим и значимым событием для Страны. Россия один из признанных мировых лидеров по достижениям, в спортивных дисциплинах, которая славится своими победами и мастерством. Олимпиада необходима для воспитания молодежи средствами спорта, развития, поддержки международных отношений.

При организации столь масштабного мироприятия возникает ряд экологических проблем. было принято решение: о переносе с Грушевого хребта двух олимпийских объектов: санно − бобслейной трассы и горной олимпийской деревни. Это было бы невозможным без высказывания твердой позиции, о его необходимости таких международных организаций, как ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры) и МСОП (Международный Союз Охраны Природы). Эти объекты предполагалось разместить на границе Кавказского заповедника, являющегося составной частью объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ».633 Так же, в соответствии с пунктом 5.3.1.12. Постановления Правительства РФ от 6 июня 2007 г. №354, к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, относятся: осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны и использовании объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов.634

Город Сочи уникален. Он находится среди гор, на побережье Черного моря, является всемирно известным курортом, около 85 % территории города занимают особо охраняемые природные территории, заповедники, национальные парки.

Строительство горнолыжного комплекса «Лунная поляна», находящегося в составе Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ». Незаконные действия в отношении строительства данного объекта. Экологические и правовые проблемы.

В соответствии с конвенцией о Всемирном наследии, Россия обязуется всеми доступными силами и средствами сохранять дикую природу «Западного Кавказа» для будущих поколений человечества635. Ущерб от строительства комплекса с каждым годом возрастает все больше и больше, а действий для его компенсации даже не предусматривается. Для сохранения этого уникального заповедника и решения возникших проблем, общественные экологические организации намерены аппелировать к мировому сообществу.

Под угрозой находится также ключевая орнитологическая территория международного значения «Имеретинской низменности». Для подготовки к Олимпийским играм 2014 года планируется строительство грузового порта в районе устья реки Псоу, что является экологически опасным проектом.

(Принятие Федерального Закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 310-ФЗ от 1 декабря 2007 г. упростило процедуру изъятия земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.)

Огромный ущерб будет нанесен реке Мзымта, в долине которой планируется размещение олимпийских объектов. Эта река, играет феноменальную роль в жизни города Сочи, поскольку является источником питьевой воды. Экологический урон, нанесенный данному природному объекту, будет неоценим.

Основные олимпийские объекты планируется создать в районе поселка Красная Поляна. Особенности данного природного комплекса заключаются в том, что он обладает 9-ти бальной сейсмичностью и повышенной активностью опасных природных процессов (сели, лавины, оползни и др.). Из-за проведения Олимпиады резко возрастет количество посетителей. Территория для размещения коммуникаций и транспорта невелика. Следовательно, создается реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. По нашему мнению, целесообразно создание многоуровневых стоянок, но не на самой территории Красной Поляны, а в районах прилегающих к ней. А уже от этих специальных площадок провести либо фуникулер, что сэкономить время для передвижения, либо водородные автомобили, для того чтобы, избежать массового загрязнения окружающей среды.

Глобальной экологической проблемой, является плохое состояние систем водоснабжения и канализации города и прилегающих районов. Из-за несанкционированных врезок, производимых местными жителями, постоянно страдает ливневая канализация.

Для решения этой проблемы 23 декабря 2008 года запустили одно из важнейших для жизнеобеспечения города Сочи объектов водоканала - гипохлоритной установки. Она нужна для соблюдения требований, связанных с безопасностью, охраной здоровья, осуществления эффективной и безопасной работы, уменьшения и предотвращения вреда, наносимого природе. «Применение на очистных сооружениях, расположенных в самом центре Олимпийского Сочи, электрохимического метода обеззараживания сточных вод гипохлоритом имеет большое значение для экологической безопасности города-курорта».

Проблемы свалок в регионе. Планирование проведения реконструкции свалки в Адлере, а затем в течение 3 лет в Анапе, Геленджике и Туапсе будет построено шесть мусоросжигательных заводов.

Значение Программы мероприятий по экологическому сопровождению подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи.

Необходимо разрабатывать программы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, внедрять системы эффективного управления и развития сети особо охраняемых природных территорий и объектов. Предлагаем внести в ФЗ РФ №310-ФЗ от 1 декабря 2007 года изменения по внесению еще 1 главы, в следующей редакции: «Глава 4. Ответственность за нарушение экологического законодательства. Глава 5. Заключительное положение». Глава 4 должна будет содержать бланкетные нормы права.

По нашему мнению, так же необходимо производить ряд мероприятий по озеленению спортивных площадок, использовать экологически чистые продукты для строительства, произвести масштабное возведение коллекторных и очистных сооружений, производить экспорт отходов, создать полигон для переработки отходов, применение водородных автомобилей в качестве экологически чистого  транспорта, проведение полноценных инженерно-экологических изысканий. В рамках краевой целевой программы строятся два глубоководных выпуска для сброса канализации глубоко в море, что не наносит вреда экологии региона. Соблюдая законы, не будет нанесен столь угрожающий и невосполнимый ущерб природе, экологии, окружающей среде и объектам культурного наследия.

Дзотов Чермен Александрович

«Зеленая Россия»

Северо-Осетинский Государственный Университет им. К.Л. Хетагурова

J-Т