Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
сборник 2010.doc
Скачиваний:
51
Добавлен:
20.11.2018
Размер:
3 Мб
Скачать
☆

Борьба с молодежным экстремизмом – актуальное направление правоохранительной деятельности

Северо-Кавказский государственный

технический университет

E-3T

Обеспечение безопасности населения страны в условиях развития националистических настроений, ксенофобии, сепаратизма и насильственного экстремизма, в том числе под лозунгами религиозного радикализма сегодня является одним из приоритетных направлений уголовно-правовой политики государства.328 Таким образом, национальные интересы России состоят, в том числе и в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению экстремизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.

Особое внимание сегодня следует уделить «молодежному экстремизму», который приобретает массовый характер. В тоже время в большинстве проанализированных научных работах, посвященных теме исследования, даже не выделяется такой вид экстремизма. В тоже время проявления экстремизма в молодежной среде имеют свои особенности. При этом привлечение именно представителей молодежи к исследованию причин и условий экстремизма, а также к участию во внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности, является действенным механизмом противодействия экстремизму.

Проведенный теоретический анализ научной литературы, а также использование социологического метода изучения отношения к экстремизму в учебных заведениях позволило сформулировать следующие выводы.

Молодежный экстремизм отличается от других видов экстремизма тем, что особый акцент делается на этнической принадлежности и идеологическом неравенстве. Молодежный экстремизм, как правило, является иррациональным, то есть представляет собой поведенческие акты, логически трудно объяснимые (вандализм, спортивный фанатизм, движение «бритоголовых»).

В процессе борьбы за осуществление своих целей экстремистскими молодежными группировками совершаются действия, которые представляют значительную общественную опасность: хулиганские действия, противоправные действия, совершаемые в ходе межнациональных и межэтнических конфликтов; сепаратистские действия, которые направлены на нарушения государственной и территориальной целостности государства; создание тоталитарных религиозных сект, массовые социально-политические выступления, которые сопровождаются массовыми беспорядками.

Способом распространения экстремистских идей среди молодежи является агитация на страницах специальных печатных изданий неонацистов и на веб-сайтах «правых» в Интернете. Вербовка «рекрутов» ведется через музыку и радикальное насаждение расистских, антисемитских, националистических взглядов, пропаганду насилия.

Сегодня предпринимаются довольно эффективные меры борьбы с экстремизмом на государственном уровне. В частности, обновлен специальный закон «О противодействии экстремистской деятельности»329 в структуре правоохранительных органов, созданы и успешно функционируют специализированные подразделения, деятельность которых направлена на выявление, раскрытие и предупреждение преступлений экстремистского характера, фактов экстремистской деятельности.

Проведенный анализ зарубежного опыта противодействия молодежному экстремизму и учет специфики российской криминальной ситуации позволили выработать новые предложения по совершенствованию системы мер противодействия молодежному экстремизму в России.

Основными направлениями деятельности, направленной на противодействие экстремизму среди молодежных движений должны стать: общая антиэкстремистская профилактика (противодействие развитию конфликтности в обществе, распространение соответствующих ценностных ориентаций, информирование населения о деятельности экстремистских организаций и о мерах противодействия, предпринимаемых государственными органами, популяризация передового опыта борьбы с экстремизмом, мониторинг общественного мнения); специальная профилактика (контроль за экстремистской молодежной средой, предупреждение экстремистских действий в конкретных ситуациях, противодействие процессам, создающим условия для подготовки и совершения противозаконных деяний); пресечение противозаконных действий экстремистски настроенных лиц и молодежных групп; наказание лиц, совершивших противоправные деяния, в предусмотренном законом порядке.

Эффективная реализации указанных направлений наряду с действующими средствами и методами во многом зависит от осознания, постановки и решения ряда новых конкретизированных задач в борьбе с молодежным экстремизмом. Следует ввести дополнительные формы занятий в образовательных учреждениях (например, политических уроков, которые будут проводить учителя, сотрудники правоохранительных органов и другие представители властных структур). Необходимо пропагандировать через средства массовой информации нетерпимость к проявлениям экстремизма; проверять не содержат ли сведения, поступающие в информационные сети, в частности в Интернет, информацию экстремистской направленности; пресекать возможные призывы к экстремизму в местах досуга (на концертах, в клубах, кружках, спортивных секциях и т.д.). При создании специальных подразделений по выявлению потенциальных экстремистов в молодежной среде в их состав помимо представителей государственных органов следует включить политологов, социологов, юристов, психологов (деятельность квалифицированных групп должна быть направлена на организацию бесперебойного сконцентрированного взаимодействия в сфере информационного обмена, выявление экстремистски настроенных лиц, изобличение экстремистских группировок и подавление их активности).

Особо следует подчеркнуть, что активную роль в выявлении экстремистских настроений в молодежной среде должны играть учебные заведения, при этом определенную помощь им должны оказывать правоохранительные органы. В частности предлагается создание Положения о порядке определения перечня физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, и доведение этого перечня до сведения образовательных учреждений.330

В силу большой общественной опасности вовлечения в деятельность экстремистской направленности несовершеннолетних предлагаем ужесточить уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества с привлечением в нее несовершеннолетних.

Вышеуказанное позволяет говорить о необходимости изменения ст. 282.1 УК РФ «Организация экстремистского сообщества», путем дополнения ее частью 1.1 следующего содержания: «То же деяние, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста при организации экстремистского сообщества с участием несовершеннолетних - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет».

Маркина Татьяна Викторовна

Академия ФСИН России

E-1-T