Проблема содержания автономного понятия «имущество» как европейского стандарта в праве Совета Европы и в российском праве.

Для использования статьи 1 Протокола №1 не требуется, чтобы национальное право признавало соответствующий интерес имущественным правом, поскольку применительно к Конвенции концепция «имущества» носит автономный характер²⁸⁶. Чтобы воспользоваться защитой в рамках данной статьи, лицо должно обладать в соответствии с национальным законодательством каким – либо правом, которое может быть признано имущественным правом в рамках Конвенции.

Фактически все государства-участники Конвенции следуют практике Суда, поскольку сам Суд признаёт себя связанным созданными им прецедентами.

Поскольку существует два официальных текста Конвенции - англоязычный и франкоязычный, то русских переводов Конвенции два: оба были опубликованы в Собрании законодательства РФ, но в разное время, причем имеются достаточно серьёзные различия в переводе ст.1 Протокола 1 между этими двумя вариантами.

Неопределённость понятий, содержащихся в данной статье («уважение собственности», «имущество»), и широта используемых формулировок оставляют Европейскому Суду возможность эволюционного толкования соответствующих положений с учётом изменения жизненных обстоятельств и появления новых экономических и правовых реалий, а также исходя из принципа справедливости. В связи с этим, применение Конвенции невозможно без учёта практики ЕСПЧ²⁸⁷.

Процесс толкования международно-правовых норм и используемых ими терминов подчинён правилам Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. В соответствии с этой конвенцией, смысл международно-правовой нормы и содержание используемых в ней терминов устанавливаются в соответствии с целями и принципами международного права и конкретного международного договора, а также с учётом сложившейся практики применения данного договора.

Статья 1 Протокола №1 по своей сути является гарантией права собственности²⁸⁸. Однако статья 1 Протокола № 1 не признает право стать собственником и не гарантирует право приобретения имущества как таковое²⁸⁹.

Объектом данного права является имущество, под которым понимаются материальные ценности, а также любое «частное право, представляющее имущественную ценность и, следовательно, имущество в смысле первой фразы статьи 1»²⁹⁰.

Понятие «собственность» имеет значение, основанное на ценностной²⁹¹, а не вещной концепции права собственности. Имущество должно быть наличным и юридически должно безусловно принадлежать заинтересованному лицу, тогда как право требования становится имуществом, когда имеются существенные и разумные основания полагать, что оно должно быть исполнено.

Для статьи 1 Протокола №1 определенные права и интересы, составляющие активы лица, могут считаться «имуществом». Правопритязание, исходя из которого заявитель может претендовать на «законное ожидание» получения права пользования конкретным материальным активом, может, тем не менее, относиться к понятию «имущество». Долговые обязательства выступают в качестве имущества. Суд указал на особые свойства акции как объекта собственности²⁹². Имуществом в данном случае являются права, удостоверенные акцией. В качестве имущества также выступают патенты, права на охоту, рыбную ловлю, экономические интересы в виде лицензии на отпуск спиртных напитков²⁹³, доброе имя и деловая репутация²⁹⁴.Уплата взносов в пенсионный фонд может порождать право собственности, при этом значимым является способ распределения средств этого фонда. Права, возникающие в связи с уплатой взносов в рамках социального страхования, носят имущественный характер применительно к целям статьи 1 Протокола №1.

Практика ЕСПЧ позволяет выявить те права и интересы, которые выходят за рамки защиты, предоставляемой статьей 1 Протокола №1.

Концепция права собственности, разработанная Европейским Судом, оказывает определённое влияние и на российскую правовую доктрину и судебную практику.

Термин «имущество» употребляется в российском гражданском праве в различных значениях. В российской цивилистической науке учение об имуществе детально разрабатывалось многими выдающимися учеными. Шершеневич, различает имущество в экономическом и в юридическом смысле. Имуществом с экономической точки зрения называется запас благ (вещей и прав на чужие действия), находящийся в обладании лица. «С юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность имущественных, т.е. подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находится лицо, - чисто личные отношения сюда не входят».

Российское законодательство нигде не закрепляет легального понятия «имущество». Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. развивает правовую позицию, в соответствии с которой понятие «имущество» (в смысле ст.35 Конституции) охватывает не только право собственности, но и другие вещные права. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2000г. где он признал обязательственные по своей природе права кредитора в процедуре банкротства являются «имуществом» и находятся под защитой ст. 35 Конституции.

Ст.110 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет, что при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, и перечисляет его виды, однако список не является исчерпывающим.

В связи с этим при применении соответствующих норм требуется всякий раз уяснять значение термина «имущество».

Таким образом, несмотря на то, что легального понятия имущества нет ни в российском праве, ни в праве Совета Европы сегодня можно говорить о том, что на национальном и европейском уровнях сложилось унифицированное национальное и международно-правовое регулирование отношений собственности. Исходя из толкований ЕСПЧ и нормативно-правовых актов национального законодательства правоприменительные органы в каждом конкретном случае определяют, что подразумевается под понятием «имущество».

Прасолов Павел Александрович,

студент 4 курса, очной формы обучения

Самарский государственный университет

D-T