Глава 2

ОБЩее Представление

ОБ уПравлении и руКОвОдстве

Прежде чем перейти к рассмотрению общих вопросов теории управле­ния и конкретно-прикладных аспектов управленческой деятельности руко­водителя, вначале полезно определиться с ключевыми терминами и поня­тиями, активно используемыми в этой области знаний и опыта.

Термин «управление» в настоящее время широко используется в раз­личных науках, обозначая функцию, присущую организованным системам (техническим, социальным, военным и др.). Управлять можно автомобилем, армией, организацией, государством, группой и т. д. В обобщенном виде процесс управления представляется следующим образом.

Управление — направленное воздействие на систему или отдельные происходящие в ней процессы с целью изменения ее состояния или придания ей новых свойств и качеств.

Характерно, что английское слово «manage» (управлять) происходит от корня латинского слова «manus» (рука). Хорошей демонстрацией управле­ния является управление автомобилем. Каждое производимое действие на­правлено на производство определенного изменения. Например, поворот рулевого колеса влево производится для того, чтобы вызвать поворот авто­мобиля налево, и т. п. Так и профессиональный «управленец» оказывает на­правленное воздействие на систему только с целью коррекции, то есть при необходимости произвести определенные изменения.

Примечательно, что из представленного выше общего понимания управ­ления можно сделать вполне оправданный вывод, что для его осуществле­ния не обязательно обладать какими-либо официальными полномочиями. Родители управляют детьми, а дети — родителями. Учителя управляют вни­манием учеников, а ученики — поведением преподавателей. Руководитель управляет деятельностью подчиненных, но и он вынужден реагировать на их реакцию и поведение. В результате можно признать, что и подчиненные, влияя своим поведением и реакциями на поведение руководителя, в той или иной степени тоже управляют им. Таким образом, в общем представлении понятия управления все управляют всеми.

Социальное управление есть процесс воздействия человека (субъек­та управления) на организованную группу людей или на кого-либо из этой группы в отдельности (объект управления), побуждающего к определенным действиям для достижения желаемых результатов.

19

Раздел I. Введение в теорию управления

В самом широком смысле к социальному управлению можно отнести любое воздействие одного человека на другого, побуждающее последнего к каким-либо действиям или эмоциональным реакциям.

Все управляют всеми, но кто-то делает это блестяще, а кто-то неумело. Кто-то осознанно, а кто-то неосознанно. Кто-то управляет ответственно, а кто-то управляет, но не признает этого и, соответственно, не берет за это на себя социальную ответственность. В последнем случае можно привести в качестве примера сотрудника, который активно управляет (воздействует на людей в коллективе, влияет на психологический климат и т. п.), но не при­знает этого, потому что считает, что у него для управления нет соответству­ющих должностных полномочий. Это то же, что управлять автомобилем, реально выехав на дорогу, но отказываться нести за это ответственность, потому что еще нет водительских прав.

Чтобы не было подобного казуса, в организации управление выделено в особый вид деятельности, осуществляемой персоналом управления, ко­торый наделен для этого соответствующими полномочиями и ответствен­ностью.

«Кто производит — тот не управляет, кто управляет — тот не произво­дит» — принцип, в котором отражается важность организации деятельно­сти вообще и управленческой в частности.

Организационное управление — это специальным образом организо­ванный вид управленческой деятельности по выполнению функций управ­ления в организации, осуществляемый персоналом управления, наделенным для этого соответствующими полномочиями и ответственностью.

Главная цель организационного управления заключается в обеспече­нии эффективного функционирования организации и оптимального реше­ния стоящих перед ней задач.

Продуктом управленческой деятельности являются управленческие ре­шения и практические действия, необходимые для функционирования ор­ганизации в требуемом режиме.

Организационное управление — вид управленческой деятельности, ор­ганизованный особым образом. Под этим следует понимать то, что органи­зационное управление осуществляется посредством специализированных форм управленческого труда: проведения собраний, совещаний, индивиду­ального взаимодействия с сотрудниками, а также посредством нормативно-распорядительной документации (приказов, распоряжений, должностных инструкции, положений о деятельности, планов работы и т. п.).

Функции управления. Выделяется пять классических функций управле­ния: целеполагание; планирование; организация; стимулирование; контроль.

Функция целеполагания заключается в определении перспективных на­правлений развития организации и постановке соответствующих целей. Это одна из самых первейших и ответственных управленческих функций. Неправильность выбора ведущей цели сводит на нет все последующие уси­лия. Поэтому наличие перспективного видения и успешность выполнения руководителем функции целеполагания отличает руководителя-лидера от

20