Глава 2. Общее представление об управлении и руководстве

руководителя-администратора. Деятельность последнего обычно сводится к организации работы по достижению целей, поставленных другими.

Функция планирования состоит в выборе путей, средств и разработ­ке соответствующих мероприятий по достижении поставленных целей. О важности этой функции говорит поговорка «Хорошо спланировано — на­половину сделано». При этом идеальный общий план должен отвечать не­скольким критериям:

а) цельность — он должен согласовываться и поддерживаться планами от­ дельных организационных структур;

б) непрерывность — планируемые действия должны рассматриваться как элементы непрерывного хода деятельности и развития;

в) гибкость — возможность реагирования на непредвиденные обстоятель­ ства;

г) точность — он должен максимально детально и точно определять сте­ пень и форму участия каждого субъекта в общем деле. Предпосылкой эффективного планирования является успешность про­ гнозирования, то есть предвидения объективных (реальных) внешних усло­ вий и внутренних тенденций развития организации. После определения цели алгоритм реализации функции планирования может быть следующим:

а) постановка задач, решение которых приведет к достижению постав­ ленной цели (или как минимум приблизит к ней);

б) выявление потребности в ресурсах для решения поставленных задач (материальных, профессиональных и т. п.);

в) определение возможностей обеспечения этими ресурсами (наличие ре­ сурсов и возможные затраты на обладание ресурсами). Возможно, на этом этапе придется координировать сами задачи;

г) установление последовательности необходимых действий исполните­ лей и взаимодействия между ними для решения поставленных задач, а также необходимых сро ков.

Функция организации заключается в объединении людей, идей и про­цессов в системное целое и выстраивании целенаправленного взаимодей­ствия элементов этой системы для решения в конкретных условиях и в определенные сроки поставленных задач.

Когда цель поставлена, задачи определены и планы утверждены, необ­ходимо обеспечить их доведение и четкое разъяснение до всех исполните­лей, а также регламентировать необходимые внутриорганизационные от­ношения между исполнителями.

В процессе осуществления функции организаций могут возникнуть не­которые несоответствия между элементами созданной системы или механиз­ма достижения целей. В этих случаях появляется необходимость, во-первых, уточнить характер действий исполнителей, сделать их более согласованны­ми, гармоничными и эффективными и, во-вторых, устранить отклонения от заданного организацией режима функционирования системы. Такая «тонкая настройка» системы получила название «функция координирования», то есть регулирования совместной деятельности работников. Иногда эта функция

21

Раздел I. Введение в теорию управления

выделяется и описывается как отдельная и независимая, однако на наш взгляд она — частное проявление функции «организации».

Функция стимулирования (мотивирования) включает в себя разработ­ку и использование стимулов к достижению целей и к эффективному взаи­модействию субъектов совместной деятельности. Когда задачи поставлены, средства и ресурсы определены и обеспечены, каждый исполнитель знает что, как и когда ему делать, то значительно повысить результативность дея­тельности может эффективное мотивирование сотрудников.

Руководителю при осуществлении этой функции рекомендуется со­блюдать следующие условия:

• обеспечить зависимость величины стимула от конкретного вклада под­чиненного в общее дело;

• соблюдать единство интересов подчиненного, организации и общества в целом;

• соблюдать баланс стимулирования с мерами наказания и принуждения;

• в процессе стимулирования разумно сочетать моральные и материаль­ные стимулы и др.

Более подробно вопросы мотивирования раскрыты в параграфе «Моти-вационные теории в практике управления».

Функция контроля реализуется посредством учета, анализа и коррек­тировки деятельности организации в направлении осуществления постав­ленных целей. На языке менеджмента содержание этой функции включает комплексное изучение деятельности и предполагает:

• наблюдение за ходом, динамикой и закономерностями развития процессов в управляемой системе, измерение, регистрацию и группировку данных;

• сравнение ее параметров с заданной программой функционирования;

• количественную и качественную оценку эффективности деятельности;

• выявление отклонений, узких мест в развитии системы;

• выявление причин сложившегося состояния;

• определение наиболее целесообразных путей восстановления работо­способности системы.

На языке психологии функция контроля означает оценку результа­тов деятельности в сравнении с желаемым результатом. Если результат не устраивает, то необходимо обнаружить ошибку в выполнении предыдущих функций и устранить ее. В этом может помочь поиск ответов на следующие вопросы: правильно ли поставлена цель? Рационально ли спланирована дея­тельность и учтены ли при этом все условия и ресурсы? Какие ошибки есть в организации деятельности сотрудников? И т. д.

При обнаружении недостатков управленческой деятельности они ис­правляются и система «перезапускается».

Персонал управления. Управленческую деятельность в крупных орга­низациях осуществляют сотрудники персонала управления, которые в за­висимости от функциональной роли разделяются на три основные катего­рии: 1) аппарат управления; 2) руководители подразделений; 3) администра­тивный аппарат.

22