8.1. Структурирование организации.

       Сущность и элементы организационной

       структуры управления

Становление и развитие человека, общественный характер его участия в широком спектре экономических отношений обусловили создание, функционирование и развитие социально-экономических организаций. Последовательно формирующиеся и развивающиеся цели социума определяли состав этих организаций, построение и совершенствование их структуры, характер и содержание осуществляемой ими деятельности.

На различных уровнях общественного развития возникали различные формы социально-экономических организаций. Наиболее значимые из них: община, род, группа, поселение, семья, товарищество, общество, учреждение, предприятие, государство. Задачи продолжения и развития рода обусловили переход от общины к семье; безопасности и защиты населения – от общины через семью, род, поселение, предприятие к государству; совместного использования природных ресурсов – от общины через группу, товарищество, предприятие к государству; совершенствования условий хозяйственной деятельности – от общины, через группу и товарищество к предприятию и т.д.

Необходимые формы социально-экономических организаций формировались с последовательным решением человечеством ряда важнейших задач: обеспечение выживания, увеличение народонаселения, получение профессий и квалификации, расширение, освоение и закрепление территорий, объединение, сохранение и использование ресурсов, разделение, специализация, распределение и кооперация труда, создание необходимого разнообразия существования, осуществление гармоничного и комплексного развития. Темпы развития населения, усложнение экономических задач обусловили формирование и осуществление целенаправленного воздействия субъекта на объект.

При всем разнообразии организаций, определяющемся их целями, внутренними и внешними факторами, все они имеют единую конфигурацию взаимодействия составляющих, отражающую их внутреннее строение. Данные составляющие так или иначе структурируют социально-экономическую организацию на управляющую и управляемую подсистемы. Управляющая подсистема, выступающая в данном случае субъектом управления, целенаправленно воздействует на объект – управляемую подсистему, и корреспондирует с ней с помощью обратной связи, образуя классическую модель взаимодействия в организации (рис. 8.1).

В целенаправленно действующих системах любой компонент целого характеризуется как поведением, так и строением. Именно строение отражает внутреннее состояние, выражающееся в единстве формирования и реализации свойств и отношений организации. Внутреннюю форму системы образует структура. Наличие структуры – неотъемлемый атрибут всех реально существующих систем, так как именно структура придает им целостность, способствует сохранению устойчивого состояния системы и является показателем ее организации. Предметом структуризации выступает как объект, так и субъект управления, отличающиеся своими свойствами и специфическими функциями.

Рис. 8.1. Модель взаимодействия в организации

Социально-экономическую систему можно представить как синтез определенного количества структур, взаимосвязанных между собой. Выделение структур предполагает наличие отличительных свойств, проявление которых происходит лишь в процессе взаимодействия элементов этих структур между собой.

Анализ строения современных социально-экономических организаций позволяет выделить следующий комплекс определяющих их структур (рис. 8. 2).

В качестве основы социально-экономической организации формируется техническая система, являющаяся формой объединения расположенных в пространстве производствен-ных подразделений, средств и предметов труда, их свойств и отношений между ними. При этом подобная система может либо предполагать только конкретно специализированное производство или вид деятельности, либо приспосабливаться к решению инновационных задач.

Средства и предметы труда, трудовые и вещественные элементы соединяются в едином производственном процессе с помощью разрабатываемых организацией конкретных технологий, методов функционирования, процедур, обеспечивающих превращение ресурсов в готовый продукт или услугу. Именно они составляют основное содержание технологической подсистемы социально-экономической организации.

Рис. 8.2. Общее строение социально-экономической