Глава 14

• «Про затвердження Положення про Державну інформаційну систему електронних звернень громадян»¹ ;

розпорядження Кабінету Міністрів України:

• «Питання реалізації пілотного проекту впровадження технологій електронного урядування»²;

• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні»³;

• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції створення та функціонування автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронної звітності»⁴.

Перелічені нормативно-правові акти складають основу національного законодавства у сфері електронного урядування, однак цей перелік не є вичерпним і постійно оновлюється, що свідчить про високий темп розвитку електронного урядування в державі.

2. Характеристика окремих нормативних актів з питань електронного урядування

Закон «Про доступ до публічної інформації» встановив важливий обов’язок розпорядників інформації — оприлюднювати інформацію про: нормативно-правові засади їх діяльності; нормативно-правові акти ними прийняті; проекти своїх рішень; перелік та умови отримання послуг, що надаються цими розпорядниками, форми і зразки документів, правила їх оформлення. До розпорядників інформації даний Закон відносить такі групи суб’єктів:

• суб єкти владних повноважень — органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб’єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов’язковими для виконання;

• юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, — стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

¹ Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 958 // Урядовий кур’єр. — 2014. — № 5.

² Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 березня 2Ш0 р. № 360 // Офіційний вісник України. — 2010. — № 18. — Ст. 806.

³ Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 р. №386-р// Урядовий кур’єр. — 2013. — № 105.

⁴ Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2013 р. № 587-р // Урядовий кур’єр. — 2013. — № 165.

463

• особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, — стосовно інформації, пов’язаної з виконанням їхніх обов’язків;

• суб’єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку, або наділені спеціальними чи винятковими правами, або є природними монополіями, — стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг і цін на них.

Названий Закон встановлює, що доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації, серед іншого, на офіційних веб-сайтах у мережі Інтернет. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати у розпорядника інформації та на офіційному веб-сайті відповідного розпорядника.

Щодо реалізації права на доступ до інформації за інформаційним запитом зазначається, що запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2010 р. було схвалено Концепцію розвитку електронного урядування в Україні, метою якої є розвиток інформаційного суспільства, яке визначено як орієнтоване на інтереси людей, відкрите для всіх і спрямоване на формування інноваційної моделі розвитку високотехнологічне суспільство, в якому кожен громадянин має можливість створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися та обмінюватися ними, щоб дати можливість кожній людині повного мірою реалізувати свій потенціал для забезпечення особистого і суспільного розвитку та підвищення якості життя. Головним надбанням впровадження даної концепції має стати розвиток системи електронного уряду.

У світі відомо декілька моделей електронного уряду, які й визначають другу сторону у відносинах з органами публічної влади, серед яких:

• «уряд — громадянам» (Ооуеттепі 2 Сііігепа, 02С; організація зворотного зв’язку з громадянами);

• «уряд — бізнесу» (Ооуеттепі 2 Возіпезз, 02В; відносини державних органів і бізнесу);

• «уряд— уряду» (Ооуеттепі 2 Ооуеттепі, 020; автоматизація відносин і документообігу між відомствами).

Крім Концепції електронного урядування, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 р. № 634-р схвалено Концепцію