Глава 15

роботи*™^{6 Суб єктам}’ ^{К0трі мають} відповідну фахову підготовку, досвід

Натомість публічне майно загального користування слугує побутовим інтересам усіх без винятку фізичних і юридичних осіб.

Саме така якість цих публічних інтересів, я:; побутовість, потреба бути повноцінним учасником суспільства, й обумовлю г загальний режим користування конкретними видами публічного майна.

Такі побутові інтереси полягають у постійній потребі реалізовуватися як учасник суспільства: ходити на роботу, навчання, активно відпочивати тощо. І саме автодороги, сквери тощо створюють можливість задоволення цих та інших побутових потреб.

1. Публічне мзйно загального користування

Публічним майном загального користування слід вважати все те що створює умови для: ’

• задоволення щоденних побутових чи інших потреб людей або юридичних осіб;

• здійснення суб’єктами публічної адміністрації їх завдань і функцій;

• задоволення інших суспільних, зокрема економічних, соціальних,' культурних, рекреаційних, екологічних, естетичних, та інших суб’єктивних інтересів.

Сутність такого виду публічного майна полягає у його використанні необмеженою, невизначеною кількістю всіх без винятку членів суспільства. ^}

Існування публічного майна загального користування, насамперед, обумовлено природними, соціально-економічними, політичними правами і свободами кожної людини, необхідністю забезпечити здійснення таких прав¹.

Використання (експлуатація) публічного майна створює умови для здійснення, зокрема, таких прав:

• права вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах території будь-якої держави (ст. 13 Загальної декларації прав людини , ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і осно

' Про права и свободи людини, див., наприклад: Пазенок А. С, Права та свобо- ди людини , громадянина : навч. посіб. / А. С. Пазенок. - К.: Ак^емвидав, 2010. -

² Загальна декларація Генеральної Асамблеї ООН № 236.

прав людини : прийнята і проголошена резолюцією 217 А (III) від 10 грудня 1948 р. // Голос України. — 10 грудня 2008 р.

Адміністративно-правовий режим публічного майна

воположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї від 16 вересня 1963 року ),

• право на свободу мирних зібрань і асоціацій (ст. 20 Загальної декларації прав людини, ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р.²),

• право на відпочинок і дозвілля (ст. 24 Загальної декларації прав людини);

. право вільно брати участь у культурному житті суспільства, втішатися мистецтвом, брати участь у науковому прогресі і користуватися його благами (ст. 27 Загальної декларації прав людини).

Таке використання не потребує особливих дозволів чи застережень і здійснюється винятково на розсуд фізичної чи юридичної особи. Публічне майно використовується людьми для забезпечення їхньої соціальної сутності — використовуючи таке майно, кожна людина стає повноцінним, свідомим учасником суспільства.

Публічним майном загального користування є:

. залізничні, автомобільні, водні, повітряні шляхи (за винятком тих, що перебувають у приватній власності згідно з нормами чинного законодавства, наприклад ст. 25 Закону України «Про автомобільні дороги» від

8. вересня 2005 р. № 2862-ІУ); .

• бульвари, вулиці, провулки, дороги, майдани, площі, набережні,

парки, під’їзди, проїзди, сквери;

• комунальні ринки;

. будинки державних (комунальних) дитячих дошкільних, навчальних та освітніх закладів³;

• будинки та споруди державних (комунальних) закладів охорони здоров’я і відпочинку⁴;

. будинки державних (комунальних) культурно-видовищних закладів дозвілля та культових закладів⁵; ^{* 01}

ГофщГйниивісник України. - 2006. - № 32. - Ст. 454; Протокол ратифіковано Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвент» від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997.

^{№ 4}°² Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод // Офіційний вісник ^УФ'“е^ниЛ т*П :

01 %81 %а 1 %82%00%ВО%00%ВО%00%ВЕ%00%В2 /оОО /оВ0.

4. Там само.

5. Там само.