№ 336 від 11 травня 2011 р. «Про внесення змін до рішення виконкому міської оади» від 15 грудня 2010 року № 635^і.

^{Р А} Відповідно до п. «а» ст. ЗО Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчого комітету міської ради належать управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг на-

^СЄЛЄН₀Н_с^Ю,льки комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» створено на базі комунальної власності територіальної громади і підприємства, які надавали б аналогічні послуги, в м. Сніжне відсутні, суд залишив позов без задоволення.

5. Районні та обласні ради

Районні та обласні ради мають дещо іншу природу, ніж сільські, селищні, міські та районні в місті ради. Вони не є представницькими органами обласних і районних громад, адже законодавство України не визнає існування таких громад і не розглядає населення області, району як окремих суб’єктів адміністративного права. Тому обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст у межах повноважень, визначених законами, а також повноважень, делегованих сільськими, селищними, міськими радами.

Представницькими органами місцевого самоврядування на рівні «штучних» адміністративно-територіальних одиниць є:

• районна рада;

• обласна рада.

До виняткової компетенції обласних і районних рад Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 43) відносить:

• затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів та контроль за їх виконанням;

• затвердження районних і обласних бюджетів, які формуються з коштів державного бюджету, для їх відповідного розподілу між територіальними громадами або для виконання спільних проектів, а також і з коштів, отриманих на договірних засадах з місцевих бюджетів для реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм;

• вирішення інших питань, віднесених до їх компетенції.

¹ Постанова Сніжнянського міського суду у справі №2-а-6916/11 [Електронний ресурс]. (>оу.иа/К.еуіе\у/24706120.

Донецької області від 11 липня 2011 р. — Режим доступу : Ьіір://геуе8іг.соигІ.

Глава 5

Приклад

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора Житомирської області до Житомирської обласної ради про визнання незаконними пунктів 4-5 додатка 1 і пунктів 4-5 додатка 2 рішення обласної ради «Про перелік документів для надання погоджень щодо отримання спеціальних дозволів на користування надрами» № 211 від 17 травня 2011 р.¹.

Судом встановлено, що до компетенції обласних рад належить, зокрема, надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин місцевого значення, а також погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення і розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов'язаних із видобуванням корисних копалин.

Оскільки для отримання спеціального дозволу на користування надрами загальнодержавного значення не передбачено надання погоджень сільськими, селищними, міськими, районними радами, позовні вимоги судом задоволено.

7. Голова районної та обласної, районної в місті ради

Голова районної та обласної, районної в місті ради обирається відповідною радою з числа її депутатів у межах строку повноважень ради (п’ять років) шляхом таємного голосування.

Адміністративно-правовий статус голови районної, обласної, районної в місті ради визначається Конституцією України (ст. 141), законами України: «Про місцеве самоврядування в Україні» (статті 55, 79), «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про столицю України — місто-герой Київ»² тощо.

Особливостями адміністративно-правового статусу голови районної та обласної, районної в місті ради є те, що він:

• спочатку обирається як депутат відповідної ради, а згодом — як голова;

• очолює за посадою виконавчий апарат ради;

• представляє спільні інтереси територіальної громади сіл, селищ, міст;

• є підзвітним і відповідальним перед відповідною радою;

¹ Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року у справі № 0670/8719/12 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : Ьйр:// геуе8й\соигі.§оу.иа/Кеуіем'/32251412.

Закон України від 15 січня 1999 р. № 401-ХІУ // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 11. — Ст. 79.