Глава 14

створення та функціонування інформаційної системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів. Дана система, як зазначається, має стати головною складовою електронного урядування.

Метою Концепції є формування підходів до створення, впровадження та функціонування системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, що забезпечує передачу необхідних даних за запитами в автоматичному режимі, оновлення первинних даних у разі їх зміни, пошук та узагальнення необхідної інформації при взаємодії державних органів.

Основним завданням створення системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів є забезпечення:

• автоматизованої інформаційної взаємодії електронних інформаційних систем і баз даних державних органів, зокрема прямого автоматичного обміну інформацією та взаємоузгодження логічно пов’язаних та інформаційно залежних реєстрів;

• автоматизованої міжвідомчої електронної взаємодії державних органів у процесі роботи, що проводиться з фізичними та юридичними особами з використанням єдиної, достовірної та несуперечливої інформації, розміщеної в електронних інформаційних системах і базах даних державних органів;

• електронного обслуговування фізичних та юридичних осіб за принципом «єдиного вікна» із застосуванням електронного цифрового підпису;

• безпеки інформації відповідно до вимог законодавства про захист інформації та персональних даних.

Вбачається, що вирішення поставлених завдань має базуватися ня принципах, наявності правової основи для обміну електронною інформацією між електронними інформаційними системами та базами даних державних органів, забезпечення захисту персональних даних і державних електронних інформаційних ресурсів; обґрунтованості принципів, підходів, технологій та продуктів, що використовуються в рамках реалізації Концепції;

• технологічної сумісності системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів з електронними^нформаційними системами та базами даних державних органів, а також таких принципі!, як субсидіарність, технологічна нейтральність, ієрархічність, мінімізації участі людини у роботі системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів і пов’язаних з нею електронних інфор-

маційних систем шляхом максимальної автоматизації процесу та багатомовності¹.

Важливими є критерії оцінювання рівня розвитку інформаційної системи та позитивних зрушень, що відбуваються в сфері її нормативного «кріплення. Зокрема, 28 листопада 2012 р. постановою Кабінету Міністрів України № 1134 було впроваджено Національну систему індикаторів розвитку інформаційного суспільства², в якій основними показниками (індикаторами) розвитку вважаються:

• кількість інтернет-користувачів у розрахунку на 100 осіб;

• кількість інтернет-користувачів широкосмугового доступу в розрахунку на 100 осіб;

• частка користувачів мобільного Інтернету, відсотків до загальної кількості Інтернет-користувачів;

• частка витрат на програмне забезпечення, відсотків до загальних витрат на інформаційні технології;

• рівень обчислювальної потужності інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури.

Загалом даний нормативний акт містить перелік з 31 пункту, за якими і обчислюється рівень розвитку інформаційного суспільства, котрий дозволить, відповідно, оцінити ефективність обраних методів впровадження системи електронного урядування.

2. Етапи розвитку електронного урядування

Нині виділяють чотири стадії, за якими можна охарактеризувати рівень розвитку системи електронного урядування в різних країнах.

• кібернетичний офіс — початкова стадія змін, на якій електронне урядування, як правило, спрямоване на надання громадянам електронних послуг. Характеризується орієнтацією на внутрішню діяльність і відповіла! найбільш низькому рівню розвитку;

• бюрократична структура — інтеграція різних міністерств, що супроводжується проблемами збереження таємниці та забезпечення без-

¹ Про схвалення Концепції створення та функціонування інформаційної системи ічектронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів : розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 р. №634-р// Урядовий кур єр.

.4)13. — № 165.

Про запровадження Національної системи індикаторів розвитку інформаційного і инільства : постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2012 р. № 1134// \ рядовий кур’єр. — 2012. — № 234.

*> М ЇМ/