Глава 4

України та стосувалась невідкладних питань керівництва державою, які не можна було закріпити в актах інших суб’єктів владних повноважень.

Приклад

Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні затверджене Постановою Верховної Ради України від 17 грудня 1993 р. За допомогою подібних актів парламент вирішує невідкладні питання керівництва державою, які цілком відносяться до його компетенції, але з якихось причин не врегульовані законами.

2. Укази Президента України

Укази Президента України видаються главою держави в межах його повноважень у сфері виконавчої влади на виконання Конституції України та Законів України. Для підвищення ефективності діяльності системи органів виконавчої влади та чіткого розмежування їх повноважень Президент України приймає укази, якими затверджує положення про ці органи; відповідальним за підготовку проектів таких положень є Кабінет Міністрів України.

Приклад

Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 9 грудня 2010 р. № 1085/2010 було прийнято з метою оптимізації системи органів виконавчої влади та усунення дублювань їх повноважень, а також для скорочення управлінського апарату¹.

3. Акти Кабінету Міністрів України

Виконавча влада відповідно до Конституції України поділяється на три рівні за організаційно-правовим критерієм. Вищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України.

Акти Кабінету Міністрів України, які носять нормативний характер, називаються постановами. Вони приймаються колегіально та конкретизують положення Законів України та указів Президента України з питань, що є предметом адміністративно-правового регулювання. Постановами уряду затверджуються статути, положення та інструкції.

Розпорядження Кабінету Міністрів України, як правило, носять індивідуальний характер, проте, можуть містити і норми адміністративного права.

Приклад

Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку взаємодії закладів охорони здоров'я, що входять до системи екстреної медичної допо-

Офіційний вісник Президента України. — 2010. —№ 32. — Ст. 1026.

111

моги, з аварійно-рятувальними службами та підрозділами центральних та інших органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування під час виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків від 21 листопада 2012 р. № 1121^і, прийнята у відповідності до Конституції України, Законів України «Про екстрену медичну допомогу» від 5 липня 2012 р., «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» від 8 червня 2000 р. та інших законодавчих актів.

4. Акти центральних органів виконавчої влади

До центральних органів виконавчої влади належать міністерства, державні служби, агентства та інспекції, а також центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом, які безпосередньо підпорядковані Кабінету Міністрів України.

В межах свої повноважень ці органи видають накази, а керівники органів видають розпорядження, які є джерелом адміністративного права.

Важливо

Листи, в яких містяться роз'яснення шляхів застосування чинного законодавства, не можна відносити до джерел адміністративного права.

Приклад

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про дистанційне навчання» від 25 квітня 2013 р. № 466 зареєстрований Міністерством юстиції України ЗО квітня 2013 р. за № 703/23235. Цей акт визначає основні засади організації та запровадження дистанційного навчання, метою якого є надання освітніх послуг шляхом застосування у навчанні сучасних інформаційно-комунікаційних технологій: за певними освітніми або освітньо- кваліфікаційними рівнями відповідно до державних стандартів освіти; за програмами підготовки громадян до вступу у навчальні заклади; програми підготовки іноземців і підвищення кваліфікації працівників².

Розпорядження Про створення в Міністерстві освіти і науки, молоді та спорту консультативного телефону «Літня екзаменаційна сесія 2011/2012 навчального року» від 18 травня 2012 р. № 24-р, видане з метою забезпечення належного контролю за проведенням літньої екзаменаційної сесії 2011/2012 навчального року у вищих навчальних закладах та оперативного реагування на можливі факти порушень і зловживань, а також надання інформаційної та методичної допомоги студентам, викладачам та іншим категоріям громадян³.

¹ Офіційний вісник України. — 2012 р. — № 63. — Ст. 2570.

² Електронний ресурс / Міністерство освіти і науки України // Офіційна Інтернет- сторінка Міністерства освіти і науки України. — Режим доступу : Ьпр://\у\у\у.топ.§оу. иа/йіе8/погтайуе/2013-05-15/1584/466.<іос.

³ Електронний ресурс / Міністерство освіти і науки України // Офіційна Інтернет- с горінка Міністерства освіти і науки України. — Режим доступу : Ьир://\у\у\у.топ.§оу. иа/Ше8/погтаІІУе/й1Є8/0пе\У88)/05/18/24.(1ос.