Глава 16

запиту, участь у перевірках дотримання суб’єктами публічної адміністрації законності тощо). Це не сам контроль з боку Верховної Ради України, однак народний депутат України є її частиною, його контрольні повноваження похідні від повноважень Верховної Ради України, і діє він у

певних випадках не як фізична особа. Роль і значення інтерпеляції

сформульованої депутатом або групою депутатів і поданої в письмовій формі до окремого суб’єкта публічної адміністрації вимоги дати пояснення з приводу конкретних дій або питань загальної політики останнім часом усе зростає, як і роль депутатських запитів, висловлених в усній формі.

2. Внутрішній адміністративний контроль

Своє місце у позасудовому контролі за діяльністю публічної адміністрації посідає й внутрішній адміністративний контроль (контроль, що здійснюється самими суб’єктами публічної адміністрації). В узагальненому вигляді це, так званий внутрішній (у самій системі суб’єктів публічної адміністрації¹), відомчий контроль, що, з одного боку, обумовлює його переваги, як-то: оперативність, професіоналізм здійснення, однак, з іншого, так звана відомчість не завжди свідчить на користь такого контролю. Цей контроль у правовій доктрині також визначають ієрархічним (враховуючи зв’язки між учасниками контрольних відносин), широким, оскільки він поширюється, серед іншого, і на діяльність, зокрема перевірку її ефективності підконтрольного суб’єкта публічної адміністрації, юри дико-влад ним — враховуючи його результати.

Внутрішній адміністративний контроль здійснюють:

• Кабінет Міністрів України — згідно із Законом України «Про Кабінет Міністрів України» від 27 лютого 2014 р. цей контроль має узагальнений інформаційно-аналітичний характер (статті 2, 20, 21) Уряд

У забезпечення проведення бюджетної, фінансової, цінової, інвестиційної, зокрема амортизаційної, податкової, структурно-галузевої політики, політики у сферах праці та зайнятості населення, соціального захисту, охорони здоров’я, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;

У вжиття заходів щодо забезпечення прав і свобод лдддини та громадянина, створення сприятливих умов для вільного і всебічного розвитку особистості; ³

У забезпечення рівних умов для розвитку всіх форм власності; здійснення управління об’єктами державної власності відповідно до закону;

Позасудовий контроль за діяльністю публічної адміністрації: поняття...

У спрямування та координацію роботи міністерств, інших органів виконавчої влади, які забезпечують реалізацію державної політики у відповідних сферах суспільного і державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, додержання прав і свобод людини та громадянина;

у розроблення проектів законів про Державний бюджет України та про внесення змін до Державного бюджету України, забезпечення виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подання Верховній Раді України звіту про його виконання; прийняття рішення про використання коштів резервного фонду Державного бюджету України.

• центральними органами виконавчої влади згідно із Законом України «Про центральні органи виконавчої влади в Україні» від 17 березня 2011 р. найбільш поширений різновид контролю здійснюється саме цією групою суб’єктів як у межах певної галузі, так і може мати міжгалузевий характер;

• місцеві органи виконавчої влади — їх контроль, максимально наближений до підконтрольного, має загальний і територіальний характер. Контроль здійснюється, як правило, місцевими державними адміністраціями і територіальними органами центральних органів виконавчої влади за:

У додержанням законодавства з питань науки, мови, реклами, освіти, культури, охорони здоров’я, материнства та дитинства, сім’ї, молоді та неповнолітніх, соціального захисту населення, фізичної культури і спорту;

У додержанням архітектурно-будівельних норм, правил і стандартів,

У додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням, утилізацією і захороненням промислових, побутових та інших відходів, додержанням правил благоустрою;

У збереженням і раціональним використанням державного майна,

У охороною пам’яток історії та культури, збереженням житлового

фонду;

У додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства лро захист прав споживачів;

У додержанням виробниками продукції стандартів, технічних умов та інших вимог, пов’язаних з її якістю та сертифікацією;

У використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів;