Реформа Сервия Туллия

§ 22. В источниках есть указание, что уже в то время, которое предание называет царствованием Тарквиния Древнего, сделан был шаг к поднятию положения плебеев, но не всех, а только незначи- тельной части их. Именно Тарквиний Древний принял некоторые плебейские роды в число патрицианских, присоединив их к прежним трем трибам, почему новые отделения триб стали называться ramnes tities, luceres secundi, а новые роды — minores gentes в отличие от коренных патрицианских родов, которые стали называться majores gentes. Соответственно этому некоторые члены новых родов были зачислены в сенат (patres minorum gentium) и в кавалерию, в которой вследствие этого появилось шесть центурий вместо прежних трех ¹. Впрочем, реформа Тарквиния интересна для нас только как показа- тель усилившегося значения плебеев, вследствие чего римское пра- вительство вынуждено было до некоторой степени считаться с их требованиями. Принципиально меры Тарквиния ни в чем не измени- ли прежнего государственного устройства; они только пополнили старые рамки новыми лицами.

§ 23. Первый крупный шаг в развитии государственного устрой- ства представляет реформа, которую предание римское приписыва- ет Сервию Туллию.

Рассмотрение самой реформы и рассказов предания о беспрерыв- ных войнах, которые римляне вели с соседями, приводит нас к сле- дующему предположению о потребностях, вызвавших появление Сервиевых учреждений.

1. Римляне, стремясь постоянно к расширению своего господ- ства, по необходимости приобретали все больше врагов. Для борь- бы с ними нужно было войска больше, чем прежде. Все патриции, способные носить оружие, и их клиенты и прежде привлечены были к военной службе. Число патрициев, при постоянных почти сраже- ниях, должно было уменьшаться или, по крайней мере, не могло уве- личиваться соразмерно возраставшим военным потребностям. Таким образом, увеличение войска могло быть сделано только за счет пле- беев. Эти последние, может быть, и привлекались прежде к воинс- кой повинности, но, во всяком случае, не более как в виде вспомога- тельных войск или в форме платежа военного налога. Для серьезно- го увеличения римской военной силы надо было ввести их в нор-

¹ Dion. 3, 71. 72. Fest. v. Navia. Cic. Rep. 2, 20. Liv. 1, 35. 36.

1-й период. Время царей 31

мальный строй наравне с патрициями. В какой же форме должно было произойти это присоединение? Как мы видели, прежний строй патрицианского войска совпадал с родовым делением народа. По- нятно, что в нем не могло быть места плебеям, у которых, по взгляду патрициев, не могло быть родов. Поэтому необходимо было отыс- кать новое основание, по которому можно было бы распределить в войске членов обоих сословий.

2. Как бы навстречу этой нужде господствующего сословия идет указанное выше стремление плебеев к поднятию своего обществен- ного и политического положения. Патриции нуждались в них, при- зывали их в ряды войска: плебеи не могли не воспользоваться этим обстоятельством для своей цели.

3. Наконец, царям было выгодно содействовать усилению плебе- ев: в новых гражданах, которые, естественно, стали бы смотреть на царя как на своего покровителя, они приобретали орудие для борь- бы с патрицианскими родами, ограничивавшими их власть.

§ 24. Эти три соображения сделают нам понятной сущность Сер- виевых учреждений. Предание приписывает этому царю двоякую реформу: военную и политическую. Сущность военной реформы со- стояла в том, что основанием для набора и положения граждан в рядах войска был признан не род и племя, а землевладение: всякий землевладелец (за исключением самых мелких) и его взрослые сы- новья, внуки и т. д. должны были служить в войске, независимо от того, будут ли они патриции или плебеи, и притом, чем крупнее был земельный участок, тем больше была военная повинность, лежав- шая на его собственнике. Сущность политической реформы заклю- чалась в том, что все то патрицианско-плебейское население, кото- рое могло быть призвано к военной службе, образовало из себя но- вый вид народного собрания (т. н. comitia centuriata).

Прежде чем перейти к подробностям, необходимо отметить сле- дующее. Во-первых, в наших источниках Сервиевы учреждения вы- ступают перед нами в том виде, какой они имели много веков спустя после их введения. Поэтому о первоначальном виде учреждений мы заключаем только косвенно, иногда путем довольно сложных при- емов. Во-вторых, изучение подробностей заставляет думать, что ре- форматор первоначально задумал и осуществил только военное пре- образование, которое затем с течением времени естественным обра- зом вызвало изменение в политическом строе. Поэтому мы и начнем с военной реформы.