§ 80. По мере того, как римляне расширяли свою область, они вступали в отношение ко всем государствам (civitates) Италии, или

¹ Конфискация всего имущества, как самостоятельное наказание, не существо- вала (consecratio honorum было религиозным наказанием). Она возможна была, на- пример, при смертной казни, как последствие ее.

2-й период. Первая половина республики 109

подчиняя их своей власти, или вступая с ними в союз. Отсюда воз- никала необходимость определять юридически отношение этих об- щин к Риму, а иногда (в случае покорения) и их внутреннее устрой- ство. Определения эти были очень разнообразны в подробностях, что зависело от того, в какой степени сильна была община, в какой степени можно было подчинить ее власти Рима. Однако во всем этом разнообразии можно отметить три основные формы ¹.

1 ) Общины, включенные в состав Римского государства. Иногда эти общины получали полное право римского гражданства, т. е. не только гражданские права, но и политические, civitas cum suffragio, с правом участия в народном собрании (причем подразумевается — et cum jure honorum, т. е. с правом быть избираемым в римские маги- страты). Такое полное гражданство римляне обыкновенно давали тем общинам, которые были близко родственны им по племени и куль- туре или которые уже романизировались, т. е. усвоили себе римс- кую культуру. Иногда же присоединенные общины получали толь- ко одну гражданскую правоспособность, без политической, civitas sine suffragio (et jure honorum). Te и другие общины большей частью сохраняли некоторую долю прежней автономии, именно внутреннее самоуправление, которое находилось, подобно Риму, в руках трех органов: народного собрания, сената и избираемых магистратов (двух или четырех, duoviri или quatuorviri). Иногда они сохраняли даже право жить по своим законам и обычаям, а не по римским. Обыкно- венно эта привилегия давалась только общинам cum suffragio. Te и другие общины назывались municipia, а граждане их — municipes².

¹ Kuntze. Cursus des Rom. Rechts. Leipz., 1869. § 110—112; Zoller. Rom. Staatsu, Rechtsalterthumer. Bresl., 1885. § 193, след.; Karlowa. Rom. Rechtsg. T. 1. § 45—47.

² Происхождение термина объясняют различно: по мнению одних, от того, что первоначально включенные общины, получив только ограниченную правоспособ- ность, несли известные повинности в пользу Рима (munera, munus-capere), напри- мер, платили подати (aes) и отбывали военную повинность. По мнению других, первоначально это слово применялось к тем отдельным гражданам иностранных государств, которые селились в Риме и, не имея прав полного римского граждан- ства, несли разные повинности (munera) в пользу Римского государства, почему их и называли municipes Romani; a звание гражданина (civis) они сохраняли в своем государстве. Точно так же римский гражданин, поселившийся в иностранном госу- дарстве, например, в Тускулуме, был municeps Tusculanus, но civis Romanus. Позд- нее, если целое государство, civitas, получало право римского гражданства, но со- храняло внутреннюю автономию, его граждане становились в обратное положе- ние: они делались cives Romani, a municipes в своем родном городе. Отсюда и этот город, или община, стал называться municipium. Главные места из источников: Fest. ν. municeps и municipium. Gell 16, 18,

110 Учебник истории римского права

2) Международные союзы. Если какое-нибудь самостоятельное государство входило в сферу интересов Рима, то прежде чем дело доходило до обращения его в Римскую область, правительство рим- ское вступало с ним в более или менее тесный международный союз. Таких союзов было три. Amicitia. Это был самый слабый вид союза: дружественные государства обязывались взаимно не начинать вой- ны, не сделавши попытки к мирному решению разногласия, и не помогать врагу союзника. Хотя граждане дружественного государ- ства и не пользовались правоспособностью, однако они все-таки не были совершенно бесправны, ибо их интересы охраняли официаль- ные лица (магистраты) административным (но не судебным) поряд- ком. Hospitium publicium. Этот вид союза установлялся или между отдельным чужестранцем и государством, или между двумя госу- дарствами. Это был союз более тесный, чем дружба. "Государствен- ные гости" пользовались правами "друзей" и, кроме того, правом на даровое помещение, подарки, на места при играх и правом участво- вать в некоторых службах римским богам. Наконец, третий вид со- юза назывался foedus. Отличительная особенность его состояла в том, что союзники обязывались помогать друг другу войском. Если союз был равноправный (foedus aequum), то он был только оборонитель- ный, т. е. обязанность помогать союзнику войском наступала тогда, когда он подвергался нападению. Если же он вел наступательную войну, то не мог претендовать на такую помощь. Все древнейшие союзы Рима с соседними государствами были foedera aequa, напри- мер, древнейший Латинский союз. Если же союз был неравноправ- ный (foedus iniquum), то он был и оборонительный и наступатель- ный, но только для одного из союзников; другой, напротив, совсем не имел права самостоятельно начинать войну. Таковы были поздней- шие союзы Рима, которому в них всегда принадлежало преобладаю- щее право. В остальных отношениях права союзников могли быть весьма разнообразны, смотря по договору; например, союзники иног- да предоставляли друг другу гражданскую правоспособность. Со- юзники назывались foederati и sodi, a когда эти союзы распростра- нились и на государства, находившиеся вне Италии, то термин sodi стали применять только к италийским союзникам.

3) Колонии. Римляне не ограничивались покорением страны си- лой оружия, механически; они старались связать ее со своим госу- дарством органически, распространяя на нее свою культуру. Мощ- ным средством для этой цели служили им колонии. Часть земли, обыкновенно две трети, отбиралась у побежденных и предоставля- лась переселенцам из граждан Рима или союзных латинских горо-

2-й период. Первая половина республики 111

дов. Эти переселенцы, благодаря твердой организации, представля- ли сплоченную массу, которая составляла господствующий, правя- щий класс. Туземное население обращалось в подданных, которые, впрочем, в течение веков, по мере того, как романизировались, сли- вались с прежними господами не только культурно, но и юридичес- ки. Переселенцы, колонисты, имели два занятия: они составляли ме- стный гарнизон, который должен был силой оружия сдерживать в покорности местное население и давать первый отпор при нашествии неприятеля; с другой стороны, они были земледельцы, и это именно занятие постепенно связывало их органически с туземным населе- нием, так как оно заставляло прежних врагов вступать в разнообраз- ные экономические и юридические отношения. По остроумному за- мечанию Моммзена, Рим, покоривши страну мечом, еще раз поко- рял ее плугом. В рассматриваемый период существовало два рода колоний.

Колонии римских граждан (coloniae civium romanorum). Колони- сты сохраняли полное римское гражданство и составляли особую общину, которая была устроена по римскому образцу: у них было свое народное собрание, сенат и магистраты (duoviri).

Латинские колонии (coloniae latinae), в свою очередь, были двух видов. Древнейшие латинские колонии возникали во время равно- правного римско-латинского герникского союза. Они были выведе- ны по решению всего союза из латинов и герников и пользовались таким же юридическим положением, как и остальные государства союза. Другой вид составляли позднейшие колонии, выведенные из латинских городов по решению одного Рима после того, как Латин- ский союз был разрушен и Рим вступил в неравноправный союз с отдельными латинскими городами. Устройство этих колоний было также подобно Риму.